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双重压力下浙江纺织业的应对策略
前言
根据WTO《纺织品与服装协议》规定的自由贸易回归期限,2005年1月1日开始取消纺织品配额。浙江省作为一个纺织大省,配额的取消会带来一定的机遇,但同时我们也应清醒地认识到纺织品出口配额的取消也会失去现有配额对浙江纺织业已占有国际市场份额的保障作用,浙江纺织业将在全球面临着更为激烈的竞争。对于有“小狗经济”之称的浙江来说,研究浙江纺织业存在的机遇及发展过程中遭受到的来自产业自身和国际贸易环境变化的双重压力极为重要,浙江纺织业如何在竞争中立于不败之地是摆在我们面前的重要课题。
第一章 基本概念
第一节 后配额时代
待到2005年1月1日期限到期之时,除非能依据保障措施协议项下的保障条款说明设限的合理性,任何成员都不能再对纺织品的进口进行限制。(ATC)
《纺织品与服装协议》从根本上改变了管辖纺织品贸易达数十年之久的贸易体制,以市场配置为基础的自由贸易将取代配额为基础的管理贸易。为实现此目标,协议将在过渡期内实行双轨制,在根据既定时间表将纺织品贸易逐步纳入世贸组织体系的同时,不断提高受限产品的贸易自由化水平,为纺织品与服装贸易顺利过渡到多边贸易体制中创造条件。ATC中规定了所有配额年增率的分阶段增长率,第一阶段(1995—1997年)所有配额年增长率每年将再增长16%,第二阶段(1998—2001年)所有配额年增长率每年将再增长25%,第三阶段(2002—2004年)所有配额增长率每年将再增长27%。
第二节 纺织业
纺织业包括棉纺织、毛麻纺织、丝绸织造、化纤织造、针织、印染、染织、色织、无纺、纺织成品织造、制线、织带、纺织原料零售及批发和纺织品零售及批发。①
第三节 反倾销
受到倾销商品损害的进口国为此采取的措施称之为反倾销。倾销是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本的价格将其商品挤进另一国(地区)市场的行为。
世贸组织的《反倾销协议》规定, 一成员要实施反倾销措施,必须遵守三个条件:首先,确定存在倾销的事实;第二,确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁,或对建立国内相关产业造成实质阻碍;第三,确定倾销和损害之间存在因果关系。②
第四节 国际贸易壁垒
国际贸易壁垒是指存在于国家之间,通过对外国产品进口实施某种程度限制,影响贸易自由化进程,旨在对本国产业、技术和经济发展实施保护的一系列措施的总称。③
第五节 走出去
“走出去”有广义和狭义之分,广义的“走出去”指的是使中国的产品、服务、资本、技术、劳动力以及中国企业本身走向国际市场,到国外去开展竞争与合作;狭义的“走出去”是指到国外投资办厂,将各种生产要素输出到国外,将生产能力向国外延伸和布局。④
第二章 浙江纺织业的现状
第一节 发展概况
浙江纺织产业历史悠久,从古至今就有丝绸之府的美誉。但在建国以后很长一段时间里,浙江并不是中国主要的纺织产业基地。改革开放以来,浙江纺织产业持续增长。特别是1995年以后,全国纺织产业步入结构调整期,总量有一定程度的减少,但浙江纺织产业依然保持了一定的增长速度。近2年又呈现高速增长的态势。随着纺织产业快速增长,出口也大幅度增加,行业利润总额逐年稳步提高,从2000年开始就已经成为全国第二大纺织品生产和出口基地。2002年浙江纺织业产值为1348.16亿元,占全国的比重为21.16%,纺织品服装出口为108.13亿元,占全国的比重为18.69%。2003年浙江纺织业产值达到1750.42亿元,纺织品服装出口达到136.58亿美元,浙江已经建成名副其实的全国纺织大省。⑤
第二节 浙江纺织业的特点和竞争优势
一、浙江纺织业的特点
(一) 以中小型非国有企业为主
浙江纺织工业的蓬勃发展得益于改革开放政策,尤其是市场经济体制的确立。20世纪80年代初,以生产轻纺产品为主的乡镇企业乃至家庭工业在浙江遍地开花。这些企业普遍规模较小,市场竞争意识很强,为浙江纺织工业在90年代的高速发展积蓄了力量。
浙江的乡镇企业早在80年代后期起,就先后实施了不同程度的改革,国有纺织企业90年代以来纷纷转制,有些成为分国有企业。以从业人员和工业产值分布估计,在生产型纺织企业中,非国有大约占90%左右。工业企业的规模结构上,小企业众多是浙江的特点。1997年,大中型企业的产值在工业产值中的比重只占18.62%。对纺织工业,根据浙江省经贸委最新的数据,浙江纺织工业企业共251500户,其中规模以上的3901户,仅占1.5%。2001年,浙江纺织工业的投资增幅超过上年1倍,成为投资增长最快的行业,其中大部分是民间资本投向非国有纺织企业。反映在出口上,私营企业出口同比增幅大到158.81%。⑥
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