《新高校会计制度对高校财务管理的影响探析》-毕业设计（论文）.docVIP

l 新高校会计制度对高校财务管理的影响探析 摘要：随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国的教育体制必须作相应的改革。继企业会计改革成功后的事业单位财务会计改革，为制定统一的高校财务制度提供了外部条件，市场经济的发展、高校经济业务的不断扩大和经济活动内涵的日趋复杂，为制定统一的高校财务制度提出了内在要求。本文主要探讨新高校会计制度对高校财务管理的影响。 关键词：新高校会计制度 财务管理 影响 高校财务制度主要是为了规范高校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，根据《事业单位财务规则》制定的，用于规范高校的财务预算、资产、负债、收入、支出、结余及其分配等财务资源的组织、分配、使用以及其它方面，如财务管理体制、财务清算、财务监督等相关财务行为。以下将探讨新高校会计制度对高校财务管理的影响及对策。 一、高校财务管理的基本原则与主要任务 （一）高校财务管理的基本原则 高校财务管理的基本原则是组织财务活动、处理财务关系的准则，是国家管理高校经济活动的要求决定的，同时反映了高校财务管理的特点，《高等学校财务制度》规定的基本原则是3个方面。 1、法制原则。即依法办学。《高等教育法》规定，高等学校在批准设立后取得法人资格，随着社会主义市场经济体制的确立与高校产业经济的发展，将逐步成为真正的独立的事业法人实体。它的经济活动都要在法律规定的范畴内开展，包括依法筹资、自主管理财产、管理行政事务、进行教育教学活动和组织科研活动等。第二，守法用法理财，社会主义市场经济就是一个健全法律秩序的经济社会，高校的一切经济活动，无论是从经济规律还是按照财经纪律来说，都必须守法和用法，进行自我约束和自我发展，从而保障其经济活动健康、有序和高效率的运行。第三，依法维护学校合法经济权益，校产和学校及其职工应得的合法经济利益不受损害。 2、预算原则。虽然在《高校财务制度》中具体条款中没有这样的叙述，但它确实是该制度的重要特征，在制度的内容中得到了详细叙述。高等学校的财务管理与企业的计划管理原则可以类比的是预算管理，高等学校经济活动的相对稳定性，以及主要经济来源是政府拨款的特点，实行财务预算管理有利于事业的开展。不过，现时的预算概念和预算管理办法，都已经对计划经济时的概念和方法进行了本质的改革。 3、统筹兼顾原则。在高校经济活动中会涉及多方面物质利益关系，要求高校财务管理做到统筹兼顾。这个原则应从属于或者位次于效益原则。第一，是要兼顾远期发展利益和近期事业进行的利益；第二，是维护国家利益兼顾学校、集体和个人的利益。关于学校、集体以及职工个人之间的物质利益关系，因所在的工作环境和占用学校物质资源的不同，个人表现的业务专长和能力不同，因此各自提供的劳务数量、质量或创造的财富就会有相当大的差别，应坚持按劳分配的原则，与肩负的责任和绩效挂钩，合理制定和执行有效的激励政策。 （二）高等学校财务管理的主要任务 高校财务管理的任务，概括起来说，是组织和管理学校的资金运动，处理由于资金运动而形成的各种财务关系，提高表现为社会效益及经济效益的资金使用效益。因此，其主要任务是：依法多渠道筹集事业资金；合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学校资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；如实反映学校财务状况；对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。 二、新高校会计制度对高校财务管理的影响 高校会计制度则是为了规范会计核算，保证会计信息的质量，根据《事业单位会计准则》制定的，用于规范高校会计核算要素的确认、计量、记录和会计报表的编制、报送等会计行为。因此，财务制度不能取代会计制度，会计制度也不能代替财务制度，财务制度与会计制度相互联系、相辅相成，共同用于规范高校财务会计行为。在高校经济活动中，既要注意财务制度与会计制度的协调统一性，又要充分考虑到会计事项对会计核算要求的特殊性。在会计制度中，对高校绝大部分会计核算要素的界定、会计科目的核算口径和核算内容以及会计报表的种类、格式和内容等都与财务制度的规定保持一致，但某些方面则从会计信息质量的要求和规范会计核算行为的角度出发，作了与财务制度不同的规定。比如财务制度把结余及其分配管理和专用基金管理分别进行规范，而会计制度则从会计信息的完整性和系统性角度考虑，把它们同固定基金、事业基金等统一归并为净资产会计核算要素；财务制度不具体区分对外投资的投向，而会计制度根据对外投资的投向，具体设置了“对校办产业投资”和“其它对外投资”两个会计科目，并分别对核算内容及核算要求作了规定；财务制度规定高校应编制财务情况说明书，会计制度则根据会计信息使用者的需要，规定高校应报送会计报表附注。 三、完善高校财务管理的对策 （一）改进完善高校会计报告体系 现行高校会计制度给出了