典型案例十六山东省新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目.PDFVIP

典型案例十六 山东省新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目 一、项目概况 （一）项目背景 新泰市隶属山东省泰安市，全市总面积 １９４６平方公里，总人口 １４１２７万人，是全国百强县、山东省重点建设的 １５个中等城市之一。 ２０１６年全市生产总值８２８７亿元，公共财政预算收入完成４２３亿元，在 ２０１６年度中国中小城市综合实力百强县、创新创业百强县居第３８位。 新泰市生活垃圾集中处理发展时间较早，但无害化处理起步较晚。 １９８９年建成生活垃圾简易填埋场 １座，２０１１年停止使用，２０１６年完成封 场处置。２０１０年９月开工建设新的城市生活垃圾综合处理场 （采用分选＋ 好氧堆肥＋消化处理＋小型无害化填埋的垃圾处理工艺），２０１１年１０月投 入试运行。在新泰市实施城乡一体化处理工作后，城乡生活垃圾日处理量 成倍增加，该厂处理工艺不足、能力有限、运营效果差等问题开始显现。 鉴于新泰市人多地少，已不适于再占用稀缺的土地资源新建垃圾填埋 场。２０１４年６月新泰市人民政府组织召开了新泰市生活垃圾处理工艺论证 会。专家组认为现有技术工艺无法满足现实需要，建议采取生活垃圾焚烧 处理技术工艺。２０１４年１１月新泰市住建局向市政府提出新泰市生活垃圾 焚烧发电厂项目实施方案。 （二）项目基本情况 新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目位于新泰市新甫街道龙山村以北的原 城市生活垃圾综合处理场内，占地７５６亩。该项目采用ＰＰＰ模式进行市 场化运作，由中国光大国际有限公司 （简称 “光大国际”）通过其全资子 公司与新泰市城市建设综合开发有限公司合资成立项目公司 （新泰光大环 保能源有限公司），负责项目的投资、建设、运营和管理。项目公司注册 1 资本金１１３亿元。该项目技术咨询机构为中国城市建设研究院有限公司， 商务咨询机构为北京大岳咨询有限责任公司。 （三）建设内容与规模 项目焚烧处理生活垃圾设计规模９００吨／日，总投资４２４亿元，其中 一期工程焚烧处理生活垃圾６００吨／日，投资３３９亿元。该项目选择成熟、 可靠、先进的机械炉排型焚烧炉，烟气净化系统采用成熟、可靠的 “ＳＮＣＲ＋半干法 （石灰浆液） ＋干法 （碳酸氢钠干粉） ＋活性炭喷射＋ 布袋除尘”工艺流程，总体设计包括垃圾接收系统、焚烧处理系统、余热 发电系统、烟气处理系统、渗滤液处理系统以及其他配套工程，建设３× ３００吨炉排型垃圾焚烧炉，配置１台１２兆瓦、１台６兆瓦汽轮机发电机组。 项目建成后，年发电量约 ８３２０万千瓦·时 （一期）、１２４８０万千瓦·时 （二期），年上网电量约６４９０万千瓦·时 （一期）、９９２０万千瓦·时 （二 期）；年可实现利税１１００万元左右。 根据特许经营协议，项目投产后将严格按照欧盟２０００／７６／ＥＣ标准、 国家有关法律法规以及 《垃圾焚烧发电厂技术规范》的有关规定和要求进 行运行与维护，并对垃圾处理过程中可能产生的废气、废水、废渣、飞 灰、噪声、恶臭、渗滤液等污染物进行治理。其中，烟气排放指标将达到 并部分超过欧盟２０００标准；污水经处理后全部回用，实现零排放处理；飞 灰在厂内经稳定化处理后，满足 《危险废物鉴别标准———浸出毒性鉴别》 （ＧＢ５０８５３—２００７）和 《生活垃圾填埋场污染控制标准》 （ＧＢ１６８８９— ２００８）的要求后，运输至灰渣填埋场填埋；炉渣由项目公司进行资源化利 用 （综合利用率不低于５０％）后运输至灰渣填埋场填埋。 （四）项目实施进展 ２０１５年１２月，新泰市政府与光大国际签署 《新泰市生活垃圾焚烧发 电厂项目特许经营协议》，项目特许经营期３０年 （含２年建设期）。项目 可研、环评、核准、土地、用地规划、工程规划、稳评、风评、能评、安 评、职评、电力接入、施工许可等前期手续完备。 ２０１６年６月项目开工建设。截至２０１７年３月，场地平整施工已完成； 主厂房主体施工、烟囱主体施工、电气设备间施工、宿舍楼主体施工已完 成；水工区消防水池、综合水泵房、工业水池施工已完成；汽轮发电机房 2 主体完成８５％，钢网架汽机间屋面完成，渣吊承轨梁安装完成，１号锅炉 具备水压试验条件，２号锅炉受热面安装完成５０％；烟气净化区域１号、２ 号除尘器安装完成９０％，反应塔安装完成７０％，烟气净化间钢