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PAGE PAGE 26 公 文 写 作 讲 稿 一、什么叫公文 依照国务院2001年颁布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定。公文是一种应用文体，它是区别于记叙文、议论文、说明文而独立存在的一种特殊文体。公文写作自古以来，就是社会活动及交往的一个重要的信息传递方式。比如皇帝发诏、圣旨、三百里加急文书等。对公文的解释也是百花齐放，见仁见智。 九州通的公文形成也经历了一个与公司共同发展成长的阶段。公司草创初期是没有公文可以履行的。那时候也没有这么多活动需要用文件的形式告知公司全体员工。公司做大了，社会活动多了，公司内部管理需要规范了等等，九州通的公文也就日益形成了。 那么根据以上这些背景、意义、目的、要求，参照党政机关的文书处理的管理办法，结合九州通的企业实际，我们对公文的概念可以这样作一个定义： 公文是九州通集团在企业行政管理及公务活动中产生的，按照严格的法定的生效程序、法定的职权范围和规范格式制定的，经过一定的处理程序，能够及时记录和传递信息的文字（电子版）材料。 二、公文的分类 一、行政公文：决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、会议纪要、函等12种； 二、事务文书：计划、规划、总结、简报、调查报告、工作研究、会议报告、述职报告、大事记等等； 三、经济应用文书：审计报告、市场调查报告、经济活动分析报告、经济合同、意向书等； 四、法律文书：起诉状、上（申）诉状、答辩状等； 五、日常应用公文：欢迎（送）词、答谢词、祝词、贺信（电）、请柬等等。 三、公文的划分 一、按行文方向划分：上行文、平行文、下行文。 （一）上行文是九州通集团内部所属公司向集团发送的公文如请示、报告等； （二）是集团内部不相隶属的单位，为协商或通知有关事项而制发的公文如公函等。 （三）下行文是指九州通集团公司发往各公司、集团公司各部门的公文如通知、决定、通报、批复等。 二、按承担的职能划分： （一）知照性公文是指向有关对象通知、关照某些事项、情况、规定或要求的公文，如通知、通报、公告、通告等； （二）报请性公文是指向上级机关汇报情况或请示问题的公文，如请示、报告等； （三）指挥性公文是指上级机关表明态度，调动有关单位和人员行动的公文，如决定、批复等； （四）实录性公文，如会议纪要。 四、公文的特点 一、公文具有权威性，它是由法定的作者制作和发布，代表的是九州通集团的声音，能对受文者产生强烈的影响（强制执行、阅读与办理、予以批复等） 二、公文具有指导性或指令性：是为了完成特定公务活动的目的，承担某种具体而明确的公务职能而写作的。它以公务活动的实际需要为出发点，以解决工作事务中出的问题为目的。 三、公文具有时效性：必须在一定的时间内，通过一定的传送渠道迅速送达，以便公文的效率得到及时的应用。 四、 公文具有规范的体式要求和固定的行文格式，不能主观臆造和想当然。 五、公文的作用 运用公文联系公务，比运用其它手段更具有粗确性、权威性与凭证性。 一）行政管理作用：是九州通公务活动联系的纽带和桥梁，是联系工作和开展工作的书面凭证 ； 二）行为规范作用：是九州通发布各种条文的工具； 三）领导和指导作用：是九州通集团的上一级机关指导下一级机关工作的有效工具； 四）公务联系作用：是传递信息的重要渠道。 五）宣传教育作用 六、公文撰写的要求与方法 （一）公文撰写的重要性 公文是九州通集团机关工作的一项十分重要的内容，同时也是机关文书工作的重要环节。机关公务的处理，离不开对文件的办理，因为各机关单位要利用公文来传达意图，进行沟通和公务联系。公文撰写又是公文处理工作的一个重要环节，是发文的第一道程序，相对于其他环节来说，难度要大，要求更高，需花费更加艰苦细致的劳动，是一项思想性、政策性、业务性都很强的工作。 （二）公文撰写应具备的素质修养 第一、加强学习，热爱公文写作，掌握及时应对本职工作的各种理论知识、业务知识及相关知识的需求； 第二、熟悉情况，全面了解公司的基本情况，组织架构、运作程序、经营理念、企业文化、中长期战略目标规划，做到心中有数，这样才能尽快地进入工作角色； 第三、善于收集、观察、积累知识，并不断更新知识结构，拓宽知识渠道，努力提高写作水平； 第四、写作公文要耐得住寂寞、挺得住枯燥、抗得住干扰、经得起考验、戒得住浮躁。 （三）撰写公文的基本原则和步骤方法 基本原则： 第一、公文撰写的目的要明确。 第二、公文的内容必须真实有效，实事求是，客观公正地反映九州通集团的业务活动。 第三、撰写公文必须加强纵向沟通和横向协调，了解各层次的重要规定，并在同层次间保持相互配合，避免产生矛盾。 第四、公文撰写必须体现良好的文风，条理清楚，层次分明，文字精炼，用词准确，直奔主题，避免堆砌