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旅游发展规划及项目库建设 一、 旅游业发展的基本思路 全面贯彻落实自治区党委、政府《关于加快旅游业发展的决定》, 紧扣全市国民经济和社会发展“十五”计划，坚持以市场为导向，树 立大旅游、大市场、大产业的意识；以资源为依托，实施精品带动和 形象先导战略，集中抓好有特色的五大拳头旅游资源，开发并适时推 出重点旅游产品；以依法治旅为手段，规范行业管理、提高服务质量; 以提高企业经济效益为中心，以市委、市政府提出的“四个超一”为 工作依据，充分发挥国家、地方、集体和个人的积极性，加快旅游业 建设步伐，把鄂尔多斯建成中国西部产业结构合理、特色鲜明的重点 旅游区和内蒙古自治区的旅游强市。 二、 旅游业发展目标 1 ?产业定位 按照市委、市政府的决定，目前旅游业已被列为鄂尔多斯第三产 业的龙头产业和国民经济新的增长点。但目前旅游业的总收入仅相当 于全市国内生产总值（GDP）的2.3%,远远不能达到支柱产业的指标 要求。在规划期内，随着旅游资源开发力度以及对旅游业投入的加大, 鄂尔多斯旅游业才能取得持续、快速的发展。根据全市国民经济发展 目标对旅游业的新要求以及旅游业自身的发展潜力，各规划阶段的旅 游产业定位为： 近期末（2010年），力争将旅游业培育成鄂尔多斯国民经济产业 体系中的支柱产业； 中期末（2015年），力争使旅游业成为鄂尔多斯国民经济的重要 支柱产业； 规划期末（2020年底），力