工作研究：对我市企业上市情况的调查与思考.docVIP

对我市企业上市情况的调查与思考 市值是衡量一个公司经营绩效和实力的重要指标，企业上市情况是一个地区发展活力、发展态势的重要体现。当前，国家建设多层次资本市场步伐逐步加快，企业IPO进程全面提速，企业上市工作面临新机遇。市委书记惠建林在调研中多次强调，要用好上市公司这个大平台。近期，我们对全市企业上市情况作了专题调研。 一、成效及问题 截至4月底，全市境内外上市挂牌企业达125家，其中，境内外上市18家（境内12家，境外6家），新三板挂牌46家，区域股交中心挂牌61家，累计实现股票融资总额176.37亿元。共储备85家上市挂牌后备企业，其中，鼎胜新材、吉贝尔药业、泛沃汽车、兆鋆新材4家企业已在江苏证监局辅导备案。今年以来，我市企业上市呈提速之势，3月17日新泉股份登陆上交所主板，4月18日正丹股份在深交所创业板成功上市，新增上市挂牌企业8家，实现股权融资14.95亿元。 总体上，我市企业上市取得初步进展，但也存在一些突出问题： 一是上市企业数量少。境内主板上市，我市12家，苏州97家，南京70家，无锡65家，南通32家，常州30家；新三板挂牌企业，我市46家，苏州461家，南京229家，无锡229家，常州121家，南通75家，扬州58家。 二是市值规模小。截至4月底，我市境内上市企业总市值为954.04亿元，而江阴上市公司总市值已达2595.22亿元。我市上市公司平均市值为79.5亿元，仅有南京的一半。江苏境内上市公司市值前100名中，镇江只有两席，分别是鱼跃医疗（002223）37名，大亚圣象（000901）64名，市值分别是226.23亿元和128.87亿元。截至到2017年5月17日，两家老牌国有上市公司恒顺醋业（600305，2000年2月6日上市）总市值仅为62.75亿元，索普化工（600746，1996年9月18日上市）总市值仅为33.49亿元。 三是产业结构不优。我市境内外18家上市企业传统制造业10家，化工企业5家。46家新三板挂牌企业中，信息技术企业4家，新材料5家，物流1家，传媒1家，其他主要集中在通用设备、化工造纸等传统产业，新兴产业占比不高。这与近年来企业上市以科技型公司为主导的大趋势不相吻合，全球十大市值公司当中有6家为科技公司。 四是推进不快。我市上市工作起步较早，但进程缓慢。1996年，镇江就有了第一家A股上市公司——索普化工。但20多年时间里，全市仅发展了18家境内外上市公司。2011年5月东方电热上市后，镇江出现了5年上市“空窗期”，直到2016年8月花王股份上市，“空窗期”才被打破。近年来，我市企业上市虽呈加快态势，但与周边城市相比，差距仍在拉大。2016年，新增主板上市企业1家，而苏州13家，无锡13家，南京6家，南通4家，常州3家；新增新三板挂牌企业15家，而苏州203家，无锡111家，南京111家，常州46家，南通30家，盐城18家，扬州18家。 五是后备不足。在现有85家上市挂牌后备企业中，仅10家为百强企业，而且主要集中在传统制造业；拟赴主板上市企业19家、占比22.4%；新兴产业领域的后备企业仅占24.7%，优质资源明显不足。而苏州储备了240家，南京储备了200家，其中南京主板上市后备企业90家。江阴市后备梯队是两个“100”：企业100强、高科技100强。 二、原因分析 1.从政府层面看，扶持力度不够。目前，我市市级层面两项激励政策是：对成功上市企业实行税收返还、费用减免等优惠政策；对新三板挂牌企业实行100万元的资金奖励及税收返还。相比苏南其他城市，我市扶持力度还有待进一步加大。无锡市针对主板成功上市企业，市级财政给予200万元的扶持资金，宜兴、江阴等辖市（区）财政在此基础上，增加180万—400万元不等的扶持资金，并配套相应的税收优惠政策。 2.从地区层面看，各地推动企业上市冷热不均。我市推动企业上市的总体氛围还不够浓厚，各辖市区企业上市工作不均衡，全市上市挂牌企业主要集中在丹阳、扬中、镇江新区，这三个地区上市挂牌企业数量占全市76%，18家上市企业中有10家在丹阳。 3.从企业层面看，认识局限影响了上市进度。部分企业资本意识、股权意识淡漠，思维固化于家族式经营，舍不得将辛苦经营的企业让外来投资者加入分享利益，更担心股权稀释后丧失主导权。有的企业则认为上市的前期投入太大，主板上市前期正常的券商中介费用高达1000万元以上，“新三板”挂牌前期费用也需120－200万元。此外，企业可能还会产生额外上市支出，如需补缴以前年度税收等。有的企业认为太繁琐，企业上市专业性强、审核严格、周期较长，即使周期较短的“新三板”平均时间也6个月，在缺乏专业机构引导服务的情况下，很多企业上市信心不足。有的企业因内部因素制约上市进程，主要是企业改制过程中产权不明、挂靠经营等历史遗留问题暴露，形成上