5.工程项目招标投标与合同管理(最新)要点教程文件.ppt

5.现场踏勘与答疑 （1）现场踏勘 招标人根据项目情况，组织潜在的投资人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境等有关情况。 （2）答疑 答疑是对发出的招标文件中的遗漏、词义表达不准或对较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的问题，也可对照表文件中出现的错误进行修改。对招标文件的澄清和修改，必须在投标文件截止日期的前15天以前进行。都必须以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投资人，并将其作为招标文件的组成部分。 工程建设项目投标程序与投标文件内容要求 购买资格预审文件，编制和报送资格预审申请文件 投标程序 资格预审合格按投标邀请购买招标文件； 参加现场踏勘和标前答疑与澄清会； 编制和审定投标文件，开具投标保函； 按招标文件规定如递交投标文件，进行投标； 参加开标会； 接受评标委员会的提问并进行说明； 中标后按期和招人签订书面合同并交履约保证金。 应做的工作： 一、研究招标文件：（重点注意投标须知、投标书附录和合同条件、技术说明、永久性工程之外的报价补充文件） 二、进行各项调查研究：（市场宏观经济环境调查、工程现场考察和工程所在地区的环境考察、工程业主方和竞争对手公司的调查） 三、复合工程量 四、选择施工方案（施工方案是报价的基础，也是招标人评标时要考虑的重要因素）（施工方法、主要施工机具的配置、各工种劳动力的安排及现场人员的平衡、施工进度及分批竣工的安排、安全措施等） 五、投标计算 六、确定投标策略 投标单位取得投标资格，获得招标文件之后 正式投标（注意截止日期、投标文件的完备性、表述的标准、投标的担保） 工程建设项目的开标、评标、定标及签订合同的要求 建设项目招标的开标程序与要求 ★所谓开标，是在提交投标文件截止的同一时间，由招标人依据招标文件规定的地点，邀请所有投标人和监督机构代表参加，当众检查投标文件密封情况，启封投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价格、投标保证金和招标机构认为合适的投标文件的其他主要内容的过程。 ★如果投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。 建设项目招标的评标 评标原则与要求 评标，是指由依法组建成的评标委员会根据招标文件规定的评标标准和评标方法，通过对投标文件的分析比较和评审，向招标人提出书面评标报告并推荐中标候 选人的过程。 原则： 公平 公正 科学 择优 对评标工作的基本要求： ◇评标由招标人依法组建的评标委员会负责； ◇评标标准和评标方法，必须在招标文件中公开载明，不得随意改变； ◇投标人可对投标文件内容进行必要的澄清和说明，但不得改变其实质性内容； ◇评标应在严格保密的情况下进行；任何单位和个人不得非法干预评标的过程与结果. ◇评标活动及其当事人应依法接受监督。 评标方法及其选择 经评审的最低投标价法 综合评估法 最低评标价法 综合评分法 性能价格比（简称性价比）法 适用于招标人对技术、性能没有特殊要求的一般项目 综合评估法的选择方法： 第一种方法：适用于复杂和有特殊要求的项目； 第二种方法：当招标人要求满足技术、商务各项要求并能取得较好技术经济效果时； 第三种方法：要求采购技术性能优良的产品，或同样价格情况下，技术性能与质量更好的产品。 ◆评标准备（组织准备、业务准备） ◆符合性检查（有效性、完整性、一致性） ◆技术评审 ◆商务（价格）评审 ◆投标文件澄清 ◆综合评价 工程施工项目评标的主要内容及要求 ◆编报评标报告，推荐中标候选人 定标，是指招标人根据评标委员会的评估报告，在推荐的中标候选人（一般为1~3名）中最终核定中标人的过程。招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。 1）依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出了不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证而在规定的期限内未能提交的，招标人可以排名第二的中标候选人为中标人。当排名第二的中标候选人同样因前述原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 2）在确定中标人之前，招标人不得与投标价格、投标方案等实质内容进行谈判。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，作为发出中标通知书和签订合同的条件。 3）定标后，招标人（或招标代理机构）应当及时向中标人发出中标人通条书。并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书对招标人和中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 4）自确定中标人之日起15日内，招标人向监督部门提交招投标情况书面报告。 （2）签订合同是招标投标工作成果的最终体现。 1）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天之内签订书面合同。