农村外出务工人员情况调查.docVIP

　— PAGE — — PAGE —　 农村外出务工人员情况调查 近几年来，随着社会主义市场经济的不断发展，农村富余劳动力不断增多，农村外出务工问题的解决，将直接影响到社会稳定。为了促进我区劳务经济的健康发展，推进襄城农村富余劳动力向城市有序转移，对我区的农村外出务工人员进行了全面的调查研究，调查情况如下： 一、我区外出务工人员的现状 襄城区辖一乡两镇、五个街道办事处，行政村139个，居委会50个，版图面积684.81平方公里，人口50万人，其中城镇人口约26.69万人 ，农村人口约为19.8万人，农村富余劳动力约为8.2万人。落实科学发展观，实行城乡统筹发展是新时期党和政府解决农业、农村、农民问题的根本指导思想。在全面建设小康社会的进程中，有两个非常现实的问题要解决：一个是农村大量富余劳动力的出路问题；一个是缩小城乡差别的问题。解决好农村富余劳动力的出路问题，是提高劳动生产率、提高经济效率、缩小城乡差别的重要条件。统筹城乡发展，很重要的是统筹城乡就业。近年来 ，区委、区政府从促进农村富余劳动力转移就业，实现农民增收，站在破解“三农”问题的高度，立足区情，把发展劳务经济作为增加农民收入的主要措施纳入了重要议事日程，使劳务输出工作不再局限于单纯的生产自救，成为我区农民转移就业的主要载体。通过“政府推动、政策促动、宣传带动、城乡互动”，加大了服务和扶持力度，有效地促进了劳动力转移就业。截止目前，我区城乡劳动力外出务工约8.6万人，其中农村劳动力外出务工约4.8万人。从外出务工的地域来看，到广东的占务工总数的37%；到上海的占13%；到北京的占7%；到浙江的占9%；到福建的占6.5%；到江苏的占5%；在省内流动务工的占15.5%；到新疆、海南、四川等地的占6.5%，劳务输出人员中从事的行业有：电子装配业、缝纫业、餐饮服务业、机械制造业和建筑业等。据初步统计，外出务工人员收入约占当地人均收入的38%左右，有87.8%外出务工人员通过外出务工实现了致富奔小康，外出务工现已成为我区城乡劳动力，特别是农村剩余劳动力实现就业、摆脱贫困，推动经济增长的一条重要渠道。 二、农村外出务工人员迅增的原因 一是襄城经济发展相对滞后，就业渠道和就业机会极为有限，再加上农村改革的深入，农村劳动生产效率的提高，农村劳动力大量过剩，而发达地区的厂矿企业、民营经济发展势头强劲，需要大量的劳动力。 二是农产品市场体系不完善，农村中介组织服务薄弱，农产品销售渠道不畅，常规农产品市场价格低廉，农民增产难增收。 三是缺乏龙头企业和农村能人的带动，缺乏资金，缺乏技术发展生产。 四是资源匮乏导致外出务工人员增多，近几年，随着城市进程的不断加快，占用农民耕地，人均耕地越来越少。 三、外出务工人员增多对当地经济发展主要影响 近年来，襄城外出务工人员不断增多，给襄城经济发展带来了一定机遇：一是增加了农民收入，农民生活水平得到提高；二是加快了农村应用技术的普及和专业大户、民营经济的发展，活跃了城乡经济；三是加快了信息交流和农民观念的更新。庞大劳务输出，无疑充当了本地经济结构顺应市场发展的桥梁，对推动农业结构的调整，加快农产品流通和农村剩余劳动力的有序转移起到了积极作用。 但外出务工人员的增多，也必然对当地的经济发展产生一定的负面影响：一是外出务工人员大部分消费在外，对当地的市场繁荣、内需拉动经济产生的影响力不大；二是农村田地抛荒现象日益严重；三是给当地乡村计划生育工作的开展带来了一定的困难；四是青壮年劳动力长期外出务工，留守老人、留守孩子问题突出，老人赡养和子女教育出现断档。 四、我区促进外出务工经济发展的主要作法 ——部门联动，形成工作合力。襄城区农村作为城郊，人地矛盾十分突出，转移农村剩余劳动力是促进我区经济发展的迫切需要。为实现农民工从体力型向技能型转变，提高农民工社会竞争力，有效推动农村剩余劳动力转移，区委区政府高度重视此项工作，在成立领导小组基础上，进一步完善联席会议制度，明确宣传部、组织部、妇联等14个单位为成员单位。为了提高外出务工人员职业技能水平，我区以人事、劳动、农业部门为主导，社会力量为补充，采取各种形式对全区务工人员进行培训。人事劳动部门具体负责对务工人员进行职业技术资格培训，企业各类工种的岗前培训，劳动安全生产培训以及法律知识培训；农牧部门负责农村种植、养殖和加工业及实用知识的培训；通过各部门的相互配合和社会办学力量的广泛协作，我区举办各类培训班培训外出人员10万人次以上。区人事局、劳动局举办保姆、厨师、面点师、美容美发、剪纸、汽修、电脑等各类职业技能培训班，累计培训各类专业技术人员6000多人次，区农业局通过“阳光工程”开展种养加基础知识培训，累计培训3000多人次，为提高我区农村劳动力转移就业的竞争力起到