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内蒙古自治区创业投资引导基金管理办法 第一章 总 则 第一条 为了促进我区创业投资企业的发展，推进经济结构调整、产业升级，扩大就业，提高城乡居民收入，保持经济平稳较快发展，依据国家《创业投资企业管理暂行办法》(国家发展改革委等十部委令2005年第39号)、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》(国办发[2008]116号)和《内蒙古自治区人民政府关于同意设立自治区创业投资政府引导基金的批复》(内政字[2009]113号)，特制定本办法。 第二条 本办法所称创业投资引导基金(以下简称引导基金)是由自治区人民政府设立并按照市场化方式运作的政策性基金，旨在发挥政府资金杠杆放大效应，扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域，投向自治区重点发展的行业领域。 ． 第三条 引导基金的资金来源。支持创业投资企业发展的财政性专项资金；引导基金的投资收益与担保收益；闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金等。 第四条 引导基金扶持对象。在自治区范围内设立并在各级创业投资管理部门备案的创业投资企业。 第五条 引导基金的投向。主要引导创业投资企业投资符合自治区产业政策的高新技术产业、现代服务业处于种子期、起步期等创业早期的企业。 第六条 引导基金按照“政府引导、市场运作，科学决策、防范风险”的原则，实现政府政策意图与创业投资企业市场化运作的有效结合，不直接从事创业投资业务，发挥创业投资企业发现投资项目、评估投资项目和实施投资管理的作用。通过科学合理的决策、执行、投入、退出、考核机制，有效防范风险，保障引导基金安全运行。 第七条 引导基金不得用于从事贷款或股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品等投资以及用于赞助、捐赠等支出。闲置资金只可存放银行或购买国债。 第二章 引导基金的运作方式 第八条 引导基金主要采取参股和跟进投资的方式运作，适时开展融资担保方式，扶持创业投资企业发展。 第九条 参股。引导基金通过参股方式，吸引社会资本共同发起设立创业投资企业。 第十条 引导基金参股比例最高不超过创业投资企业实收资本(或出资额)的30％，且不能成为第一大股东。 第十一条 参股期限一般不超过5年，并事先通过公司章程 或有限合伙协定约定引导基金的优先分配权和优先清偿权。 第十二条 引导基金参股的创业投资企业的投资领域必须符合本办法第五条确定的投资方向，且投资于自治区范围内的创业企业的资金比例不低于80％。 第十三条 跟进投资。由创业投资企业选定创业企业，引导基金与创业投资企业对选定的创业企业共同进行股权投资，支持创业投资企业发展并引导其投资方向，但引导基金不得直接从事创业投资运作业务。 第十四条 引导基金按不超过创业投资企业投资额30％的比例跟进投资，投资价格与被跟进创业投资企业的投资价格相同。引导基金的股权一般在5年内退出。 第十五条 引导基金对单个创业企业项目只进行一次跟进投资。 第十六条 共同投资创业投资企业的股东，不得先于引导基金退出其在被投资创业企业的股权。 第十七条 适时开展融资担保。根据自治区信贷征信机构提供的信用报告，对历史信用记录良好的区内创业投资企业提供融资担保，支持其扩大实力和规模。 第十八条 在所投资的创业投资企业或创业企业有盈利的情况下，引导基金应坚持按年度分红。参股投资收益参照银行同期贷款基准利率协商确定；跟进投资收益按照股权比例分红，并向共同投资的创业投资企业支付管理费和效益奖励。具体分配原则应当在投资协议中予以明确。 第十九条 引导基金派人参加参股创业投资企业和创业企业的监事会，行使监督权，但不参与参股的创业投资企业和创业企第三章 引导基金的申请条件 第二十条 满足以下条件的创业投资企业，可以申请弓j导基 金参股。 (一)符合国家发展改革委等十部委《创业投资企业管理暂行办法》相关规定。 (二)实收资本在3000万元以上。 (三)至少有3名具备3年以上创业投资或相关业务经验的专职高层管理人员。 (四)至少有2例投资创业企业的成功案例(即投资所形成的股权年平均收益率不低于20％，或股权转让收入高于原始投 (五)具有科学合理的项目评估标准、严格的投资决策程序和风险控制机制、健全的内部财会核算制度。 第二十一条 创业投资企业申请引导基金参股时，应向引导基金提供以下材料： (一)创业投资企业基本情况表。 (二)主要管理人员情况表。 (三)营业执照副本及其复印件