加强上海市优秀历史建筑保护修缮管理的几点思考.docVIP

加强上海市优秀历史建筑保护修缮管理的几点思考 加强上海市优秀历史 建筑保护修缮管理的 几点思考 SeveralReflectionsonStrengtheningProtection,Re- pairandManagementofFineHistoricalBuildingsin Shanghai ■蔡乐刚CaiLegang陈洋ChenYang 【摘要】自20(13年《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》实 施以来,上海市优秀历史建筑保护管理取得了显着的成效.针对目前上海市优秀 历史建筑保护管理中保护性修缮管理尚存在如保护专项资金等方面的不足,对优 秀历史建筑保护修缮改造管理体制优化等方面进行了思考和探索 【关键词】优秀历史建筑;保护修缮;管理 【Abstract】SincetheimplementationofProtectiveRegulationsforScenicSpots withHistoricalandCulturalValuesandFineHistoricalBuildingsinShanghaiinthe year2003,theprotectionandmanagementworksoffinehistoricalbuildingsinShang— haihaveachievedobviouseffects.Inordertosolveexistingshortcomings(suchasthe lackofspecialfundforprotection)inprotectiverepairandmanagementoffinehistori— calbuildingsofShanghai,wereflectandresearchuponaspectssuchastheoptimization ofmanagerialsystemsforprotection,repairandtransformationoffinehistorical buildings. 【Keywords】finehistoricalbuildings,protectionandrepair,management 0前言 上海市已经公布了4批共632处优秀 历史建筑,其中属市级文物保护单位的 有61处(第一批),属优秀历史建筑保护的 有571处(第二,三,四批),其中有一处 包括多幢单体建筑,因此整个保护范围 涉及2138幢房屋.上海市优秀历史建 筑保护管理的主要依据是上海市历史 文化风貌区和优秀历史建筑保护条例_ (以下称保护条例o该条例自2003年 1月1日起施行,实施至今已有7年多的 基金项目:上海市建设交通行业十一五重大科研项目上海地区优秀历 史建筑保护和可持续利用技术研究(2008—14) 蔡乐刚,硕士,上海市房地产科学研究院国家一级注册工程师;陈洋,博士, 教授级高级工程师,上海市房地产科学研究院副院长 保护与利用_ 历程,其间上海的历史文化风貌区和优 秀历史建筑的保护工作取得了丰厚的成 绩.这与其在制度保障上所起的作用密 不可分. 上海市优秀历史建筑大多建于上世纪 初,目前仍发挥着巨大的作用,经历近百 年的使用,部分建筑出现一定程度的损 坏,优秀历史建筑修缮改造行为日益增 多,而其与保护管理的冲突逐步显现,为 更好地保护和利用好优秀历史建筑,在 保护条例制度保障下,加强优秀历史 建筑保护性修缮保护管理的苹要性不言 而喻 1优秀历史建筑保护修缮管理现状 目前,上海市优秀历史建筑的保护修 缮管理工作分为3个阶段进行. (1)修缮改造实施准备阶段.由 业主或其授权人提出修缮或改造的申 请,并报送市房管局申请修缮改造立 项.市房管局根据修缮改造申请提出立 项告知单,告知相关保护注意事项:业 2010.06/住宅科技21 _保护与利用 主或授权人委托有资质的房屋质量检测 单位和修缮设计单位对房屋进行综合质 量检测和修缮改造方案设计,待设计方 案成熟后由市房管局组织专家对方案进 行评审.方案评审通过并完善后报送市 房管局,市房管局出具修缮改造实施批 复. (2)修缮改造实施阶段.由业 主或其授权人委托具备相关修缮改造 施工资质的单位按报送的修缮改造方 案,对优秀历史建筑进行修缮改造施 工.该过程中市区两级房管部门会不 定期地对施工工地进行抽查.抽查的 主要内容为是否按设计方案施工,是 否存在违反保护原则的现象,同时,街 道房管办按正常巡查日程对施工工地 进行日常巡查. (3)竣工验收阶段.由业主或其授权 人向市房管局提出竣工验收申请,由市 房管局组织专家对优秀历史建筑的修缮 改造进行验收.待业主或其授权人组织 相关单位对验收过程中发现的问题进行 整改后,将竣工资料报送市房管局存档 管理 2优秀历史建筑保护修缮管理问题分