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26、招标管理制度 1 总则 1.1为规范公司（以下简称“公司”）招标管理工作，特制定本制度。 1.2本制度规定了公司招标管理的职能、职责分工，管理内容与方法、招标程序。 1.3本制度适用于公司工程、货物、服务、其他等采购招标管理。 2 引用标准 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《工程建设项目施工招标投标办法》 《控股投资项目建设管理办法》 《招标采购管理办法》 《上级公司技投资有限公司控股企业建设项目招投标管理办法》（试行稿） 3 专业术语定义 重大项目：指估算金额在100万元以上的招标项目、符合《中华人民共和国招标投标法》规定的招标项目及股东方规定的其他项目。 4 管理机构与职责 4.1招标组织机构：招标领导小组、招标工作小组、评标委员会、招标会务小组、招标监督小组。 4.2招标领导小组职责 招标领导小组一般由公司领导及股东方组成，重大项目邀请股东方代表参加，其主要职责是：按照评标办法对招标评标工作进行指导；负责招标过程的领导与决策；听取并审查评标报告，研究确定中标单位。 4.3招标工作小组组成及职责 招标工作小组一般由公司分管领导牵头，公司相关部门人员组成，重大项目邀请股东方代表参加，其主要职责是：结合项目建设的具体情况，提交设计、施工、监理、设备材料采购等招标方案，与招标代理机构共同编制招标文件、招标实施方案、评标方法及标准，组织评标委员会开展评标工作；审核评标委员会的评标报告，向招标领导小组推荐预中标单位。 4.4评标委员会组成及职责 评标委员会由公司相关部门人员组成，重大项目由公司相关部门人员和（或）外聘专家组成，其主要职责是：按确定的招标文件、评标标准和方法，对投标文件进行评审；评标完成后，负责编写技术评标报告、商务评标报告和综合评标报告。 4.5招标会务小组组成及职责 招标会务小组一般由相关业务部门管理人员、招标代理机构人员（法定招标项目）和综合办公室招标管理人员、档案管理人员、会务接待人员组成，其主要职责是：制定会务指南；投标文件接收；投标文件正本保管、归档；开标过程的拆封、唱标、记录；向评标小组发放和回收招标文件（副本）、投标文件（副本）、评标标准和方法；开、评标期间的其他相关事宜。 4.6招标监督小组职责 招标监督小组一般由公司审计人员组成，重大项目邀请股东方代表参加，其主要职责是：受招标领导小组委托对投标文件接收过程监督并签字；对开标过程监督并出具有效性证明及签字；对评标过程监督检查；接受投标单位或评标人员的违法违规举报。 4.7公司各部门职责 4.7.1归口管理部门职责 4.7.1.1综合办公室是公司招标工作归口管理部门； 4.7.1.2负责制定或修编公司招标管理制度，对公司招标工作进行管理、指导、检查； 4.7.1.3负责公司招标日常管理、协调，以及实施项目的招标工作； 4.7.1.4负责根据各部门上报拟招标项目拟定年度招标计划； 4.7.1.5负责招标相关的报批工作； 4.7.1.6负责或督促招标代理商按照审批后的招标方案发布招标信息，接收拟投标单位报名情况； 4.7.1.7负责组织对公司招标活动的招标文件、评标办法进行审查； 4.7.1.7.1负责联系技术部门根据设计单位（或工程部门）提交并经批准的工程施工图纸、施工技术方案（包括拟定的技术协议）、工程量清单、工期、技术规格书等技术文件编制招标文件技术部分、技术评标标准和方法，并要求按照公司程序对招标文件技术部分、技术评标标准和方法进行审批； 4.7.1.7.2负责联系计划财务部、法律顾问根据交货时间、交货地点、付款方式、质保期、售后服务、违约责任等商务文件编制招标文件商务部分、商务评标标准和方法，并要求按照公司程序对招标文件商务部分、商务评标标准和方法进行审批； 4.7.1.8负责或督促招标代理商编制招标文件、评标标准和方法，办理审批手续及审批后的招标文件发售，根据项目情况可组织投标单位进行现场勘察； 4.7.1.9负责拟定招标组织机构（招标领导小组、招标工作小组、评标委员会、招标会务小组、招标监督小组）及人员构成，报公司领导审批； 4.7.1.10负责组织相关部门初步审核拟投标单位资质，组织拟定合格拟投标单位清单，报公司领导审批； 4.7.1.11负责组织召开开标会； 4.7.1.12督促招标会务小组制定会务指南并向相关单位和各招标小组人员发放； 4.7.1.13协助招标代理商组织好会务工作； 4.7.1.14负责与招标代理商的所有联系工作，向招标代理商发出招标公告、招标文件出售、中标通知等确认函，组织合同谈判，与中标人签订合同。 4.7.2公司各部门职责 4.7.2.1配合综合办公室（或招标代理商）完成对投标报名单位的资格初步审核工作和拟定合格拟投标单位清单； 4.7.2.2技术部门负责根据设计单位（或