2010市住建局法治城市创建活动任务分解表.docVIP

2010—2012年市住建局法治城市创建活动任务分解表 工作目标 工作任务 牵头部门 责 任 部 门 分 管 领 导 责任人 工作要求 一、加强制度建设，依法保障城市规范有序运转 1、加强法律法规和规章实施的配套制度建设，完善保障住房和城乡建设有序运行的地方性规范性文件和规章制度建设，细化补充国家法律法规规定 法规处 各单位 各处室 孙 杰 冯 菁 1、根据建设工作的实际，制定三年立法计划 2、有计划地制定和出台促进住房和城乡建设科学发展与社会和谐的规范性文件和配套制度 2、及时清理、修改和废止不适应形势发展、与上位法相抵触的规范性文件和制度 法规处 各单位 各处室 孙 杰 冯 菁 1、坚持法制统一原则，不断提高规范性文件制定质量，确保国家宪法法律法规有效实施 2、每两年组织一次清理 二、坚持依法行政，不断提升城市依法管理服务水平 二、坚持依法行政，不断提升城市依法管理服务水平 1、建立和完善依法决策、民主决策、科学决策机制 办公室 各单位 各处室 孙 杰 张宏伟 建立与群众利益密切相关决策事项听取公众意见制度 建立涉及专业性较强决策事项专家咨询论证制度 建立重大行政决策合法性论证审查制度 建立重大项目决策社会稳定风险评估制度 2、依法规范行政权力的运行，推动行政权力阳光、透明、高效运行，适应法治政府、责任政府的要求 法规处 监察室 各执法单位 各业务处室 孙 杰 丁建武 冯 菁 周云林 行政审批做到“两集中、两到位”，确保高效、便民 执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施全部公开 行政权力阳光运行实现两覆盖 严格履行行政审批、行政处罚程序 严格重大行政处罚集体讨论制度及回避、听证等制度 强化对行政权力的监督，落实行政执法责任制度 严格行政处罚自由裁量基准 加强对权力节点的监控 加大行政复议、行政诉讼工作力度，落实行政负责人出庭应诉制度 3、加强电子政务建设，大力推进政务公开 办公室 各单位 各处室 孙 杰 张宏伟 建立信息主动公开制度 建立信息依申请公开制度 建立信息公开工作考核制度 建立信息公开工作责任追究制度 4、严格规范性文件管理 法规处 办公室 孙 杰 冯 菁 1、严格规范性文件制定权限和发布程序 2、建立和落实规范性文件合法性审查制度，确保法制统一 3、按规定要求编排文号、明确施行日期 4、切实做到有件必备、有备必查、有错必究，报备率达100% 5、加强公务员法律知识培训和年度考核 组织处 各处室 孙 杰 马媛媛 公务员每年学法时间累计不少于40小时 6、加强行政执法队伍建设 法规处 监察支队 各执法单位 孙 杰 胡 军 冯 菁 丁存海 1、行政执法人员每年不少于15天的法律知识更新学习培训 2、严格执行行政执法人员和城建监察队员资格管理制度 3、执法人员做到公正、文明执法 4、严格执法，依法履行职责 5、落实责任追究制度 三、坚持以人为本，依法维护和保障人民群众的切身利益 三、坚持以人为本，依法维护和保障人民群众的切身利益 1、开展执法评议活动，将人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处 法规处 监察支队 各执法单位 业务处室 孙 杰 胡 军 冯 菁 丁存海 每半年开展一次执法评议活动 2、积极推进信访矛盾纠纷调处、社会治安防控等工作的规范化、制度化、常态化建设 办公室 各单位 各处室 孙 杰 张宏伟 构建行政争议多元调解机制，公正执法 及时化解社会突出矛盾，依法及时有效解决房屋拆迁、企业改制、工程质量、农民工工资清欠、物业、房产等存在的突出问题，依法保护群众的合法权益 3、完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度 工 会 组织处 孙 杰 徐初晖 落实《江苏省企业民主管理条例》，全面推进企（厂）务公开，各类企事业单位工会组建率达100% 4、依法保护劳动者特别是农民工的合法权益 建管处 工会 法规处 滕道远 曹 俊 依法保障外来务工人员享有的各类平等权利 5、做好人大、政协相关提案和议案工作 办公室 各单位 各处室 孙 杰 张宏伟 办理满意率达95%以上 四、完善市场秩序，依法调整经济社会关系 1、深化企业法律风险防范机制建设，指导企业加强内部管理制度建设，规范外部经营行为 燃气办 给排水处 城建处 市城投集团公司、镇江华润燃气有限公司、市自来水公司 龚建平 阮钢钢 胡继生 胡 坚 王宝海 1、加强企业特许经营的管理 2、企业依法从事经营活动 2、加强房地产开发企业、建筑施工企业、监理单位、勘察设计单位、物业管理企业及工程造价咨询、工程招标代理、质量检测、房产等中介机构社会诚信体系建设 房产处 建筑市场处 科研处 物业处 建管处 招标办 质监站 造价处 徐罗照 陈纪华 滕道远 强南山 李留芳 潘海涛 施仁新 蒋 宁 曹 俊