学习情境5 建筑市场招投标法律制度（综合研读、讲练结合）.pptVIP

五、建设工程招标程序 按照招投标主体的参与程度，可将招标过程粗略划分成： 招标准备阶段 招标投标阶段 决标成交阶段 ■学习情境5 建筑市场招投标法律制度 （一）招标准备阶段主要工作 1. 选择招标方式 在招标方式上要做到： （1）根据工程特点和招标人的管理能力确定发包范围； （2）依据工程建设总进度计划确定项目建设过程中的招标次数和每次招标的工作内容； （3）按照每次招标前准备工作的完成情况，选择合同的计价方式； （4）依据工程项目的特点、招标前准备工作的完成情况、合同类型等因素的影响程度，最终确定招标方式。 ■学习情境5 建筑市场招投标法律制度 2. 办理招标备案 招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。 招标备案文件应说明：招标工作范围；招标方式；计划工期；对投标人的资质要求；招标项目的前期准备工作的完成情况等内容。 获得主管部门认可后才可以开展招标工作。 ■学习情境5 建筑市场招投标法律制度 3. 编制招标有关文件 招标准备阶段应编制好招标过程中可能涉及的有关文件，这些文件大致包括：招标广告、资格预审文件、招标文件、合同协议书，以及资格预审和评标的方法。 建设工程招标文件是由一系列有关招标方面的说明性文件资料组成的，主要包括： （1）招标综合说明书； （2）建设项目的施工设计图纸和设计说明书； （3）建设项目的实物工程量清单； （4）物资供应方式； （5）投标书投递起止期，开标、议标日期和地点。 ■学习情境5 建筑市场招投标法律制度 （二）招标阶段的主要工作内容 1. 发布招标公告 招标公告内容一般包括：招标单位名称；建设项目资金来源；工程项目概况和本次招标工作范围的简要介绍；购买资格预审文件的地点、时间和价格等有关事项。 ■学习情境5 建筑市场招投标法律制度 2. 资格预审 （1）招标人依据项目的特点编写资格预审文件。资格预审文件分为资格预审须知和资格预审表两大部分。 资格预审须知内容是概略介绍资格预审的情况，包括招标工程概况和工作范围介绍，对投标人的基本要求和指导投标人填写资格预审文件的有关说明。资格预审表分条列项地列出对潜在投标人资质条件、实施能力、技术水平、商业信誉等方面需要了解的内容，以应答形式给出的调查文件； （2）填列资格预审表。 （3）进行评审。评审内容包括：资质条件、人员能力、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等，并分别给予不同分值权重。对其中的各方面再细化评定内容和分项评分标准。 ■学习情境5 建筑市场招投标法律制度 3. 发放招标文件 向审查合格的投标单位分发招标文件及设计图样、技术资料等，使其获得投标的依据。 4. 现场考察 招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场考察。现场考察程序的目的，一是让投标人了解工程项目的现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件，以便于编制投标书；二是要求投标人通过自己的实地考察确定投标的原则和策略，避免合同履行过程中投标人以不了解现场情况为理由推卸应承担的合同责任。 5. 解答投标人的质疑 投标人研究招标文件和现场考察后会，如果有需要获得明确答复的疑问，应当以书面形式提出质疑问题，招标人应及时给予书面解答。回答函件作为招标文件的组成部分，如果书面解答的问题与招标文件中的规定不一致，以函件的解答为准。 ■学习情境5 建筑市场招投标法律制度 （三）决标成交阶段的主要工作内容 1. 开标 （1）举行开标会议。在投标须知规定的时间和地点由招标人主持开标会议，所有投标人均应参加，并邀请项目建设有关部门代表出席； ■学习情境5 建筑市场招投标法律制度 （2）检验投标文件。开标时，由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。所有在投标函中提出的附加条件、补充声明、优惠条件、替代方案等均应宣读，如果有标底也应公布。开标过程应当记录，并存档备查； ■学习情境5 建筑市场招投标法律制度 （3）确认投标文件效力 无效投标文件： 投标文件未按照招标文件的要求予以密封； 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章； 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认； 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函； 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议。 ■学习情境5 建筑市场招投标法律制度 2. 评标 评标是对各投标书优劣的比较，以便最终确定中标人，由评标委员会负责评标工作。 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2／3。 大型工程项目的评标通常分成初评和详评两个阶段进行。