仲恺大道改造工程8·28施工基坑溺亡事故调查报告.PDFVIP

仲恺大道改造工程“8·28”施工基坑 溺亡事故调查报告 2017 年8 月28 日10 时2 分许，中国建筑第七工程局有限公 司承建的仲恺大道改造工程惠环段同方信息港门前施工基坑内 发生一起溺水事故，造成一名路人死亡。区委、区管委会主要领 导高度重视，区委常委、区两委办、区公安分局立即组织召开协 调会；要求尽快查明事故发生原因；协调市公用事业局督促仲恺 大道施工方排查整治安全隐患，做好施工围蔽，确保不再发生同 类事故。 依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号）的规定，区管委会成立了中国建筑第七工程局有限公司仲恺 大道改造工程溺亡事故调查组，同时邀请惠城区检察院派员参 与，依法对该起事故进行调查。事故调查组按照 “科学严谨、依 法依规、实事求是、注重实效” 的原则，通过深入事故现场，收 集与事故有关的材料，查明了事故原因，认定了事故性质和责任， 并针对事故原因及反映出的问题，提出了事故防范措施。 一、基本情况 （一）工程概况 仲恺大道及鹅岭南路道路改造工程规划定位为惠州南出口， 北起鹅岭立交，南至梧村桥，全长约15.43 千米，包括鹅岭南路 和仲恺大道两段。道路沿袭了205 国道和357 省道的交通，是惠 州市区通往深圳 （通过G205、惠深高速）、东莞 （通过S357）、 1 － － 河源、江西 （通过惠河高速）等地的主要通道；在人口密集区域 内同时承担主要过境交通和街区间交通功能。该工程施工单位为 中国建筑第七工程局有限公司，监理单位为广东海外建设监理有 限公司，工程共分为七个子项。 （二）主要参建单位 1、中国建筑第七工程局有限公司 中建七局为改造工程施工单位，持有合法有效的《建筑企业 资质证书》、《安全生产许可证》。具体承担改造工程施工管理的 为中建七局南方分公司下属的基础设施事业部 （基础设施分公 司）；同时，中建七局又将所承建改造工程以劳务分包的形式分 别发包给河南省顺成公路工程有限公司、厦门金泉集团有限公 司、厦门中城建劳务有限公司和福州正润劳务有限公司等4 家劳 务公司负责具体施工。 2 、广东海外建设监理有限公司 广东海外建设监理有限公司持有合法有效的《工程监理资质 证书》。惠州市公用事业管理局与其签订了《建设工程监理合同》， 委托其负责改造工程的监理工作。 （三）事发施工基坑情况 1、开挖施工情况 事发施工基坑位于仲恺大道惠环段同方信息港门前的辅道 部位 （主桩号为 BK3+440-BK3+540 ，对应的辅道桩号为 YF2K0+000-YF2K0+100），与辅道方向平行，长约36 米，宽约5 米，前半段 （靠近花坛）深0.8-1米，后半段 （靠近地下车库出 入口）深 1.8-3.3 米；事发地点处于后半段，正对同方信息港地 2 － － 下车库门岗入口位置，坑深 1.8 米，与同方信息港门岗相距3.4 米。该基坑为铺设、填埋排水管等管网而开挖，根据施工组织设 计，采取分段开挖、分段回填方式施工。事发坑段的开挖时间约 为7 月10 日，设计开挖长度35 米，宽5 米，深3 米，允许有50 公分的高度差。8 月23 日第13 号台风“天鸽”来临前坑内的排水 管已敷设完毕，但由于坑内积水、污泥沉积等原因无法及时回填； “天鸽”过后，施工单位趁天气符合要求进行抽排积水、清理污泥 作业，准备回填干土时，8 月27 日又因第14 号台风“帕卡”来临 而停工。 2 、围护设施情况 事发基坑施工场地在靠近仲恺大道保留通行的主道一侧用 彩钢板进行围挡 （俗称围蔽）。台风“帕卡”来临前，施工单位在 靠近同方信息港一侧用相互连接的铁马围栏 （每个高0.8米，长 1.2 米）进行围挡，基坑周边的围护设施形成了全封闭；同时在 围护设施旁布设了警戒条带、警示牌板等警示标示。8 月27 日“帕 卡”登陆我省，当天下午我市受台风影响普降大雨，基坑周围的 铁马围栏、警示标示等均被吹倒吹散，基坑内积满雨水。8 月28 日上午事发时基坑临近同方信息港一侧实际上已经