天然林资源保护工程财政专项资金管理办法.PDFVIP

附件： 天然林资源保护工程 财政专项资金管理办法 第一章 总则 第一条 为加强天然林资源保护工程 （以下简称天保工 程）财政专项资金管理，提高天保工程财政专项资金 （以下 简称天保资金）使用效益，保障天保工程顺利实施，根据《中 华人民共和国预算法》，国务院批准的《长江上游、黄河上 中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内 蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》 （以下简称《实施方案》）和有关法律、法规，制定本办法。 第二条 天保资金是指中央财政根据《实施方案》的要 求，安排用于天保工程的专项资金，包括森林管护费、中央 财政森林生态效益补偿基金、森林抚育补助费、社会保险补 助费、政策性社会性支出补助费。 第三条 本办法适用于各级财政、林业主管部门以及 《实施方案》确定的天然林资源保护工程实施单位（以下简 称实施单位）。 1 第二章 预算管理 第四条 按照 《财政部关于提前通知转移支付指标有关 问题的通知》（财预[2010]409号），财政部于每年9 月30 日 前，将下一年度天保资金中的森林管护费、社会保险补助费 和政策性社会性支出补助费等指标提前通知各省（含自治 区、直辖市，下同）财政部门。省、市、县级财政部门要将 提前通知的指标，层层落实到实施单位，并全额编入下一年 度预算。 国家林业局直属大兴安岭林业集团公司和新疆生产建 设兵团的天保资金，按照部门预算管理程序和要求分别编入 国家林业局部门预算和兵团预算。 第五条 省级财政部门可按照有利于统筹安排的原则， 在森林管护费、社会保险补助费、政策性社会性支出补助费 之间进行适当调整。省级财政部门会同省级林业部门将经省 级人民政府批准的调整方案，抄报财政部和国家林业局。 第六条 天保资金实行专款专用。任何部门和单位不得 截留、挤占、挪用、强行划转或抵扣各种债务和税金等。 第七条 天保资金支付按照财政国库管理制度有关规 定执行。属于政府采购范围的，应当执行政府采购有关规定。 第八条 各级财政、林业主管部门和实施单位要建立健 全天保资金管理制度，严格实行预决算制度。 2 第九条 省级财政部门会同省级林业主管部门于每年 4 月 30 日以前向财政部和国家林业局报送上年度天保资金总 结报告。总结报告内容主要包括上年度天保工程进展情况， 天保资金使用和管理情况，地方财政投入和国有森工企业、 国有林场改革情况。 大兴安岭林业集团公司的天保资金总结报告由国家林 业局于每年4 月30 日以前报送财政部。 新疆生产建设兵团的天保资金总结报告由新疆生产建 设兵团财务局于每年4 月30 日以前报送财政部和国家林业 局。 第三章 森林管护费 第十条 森林管护费包括国有林管护费，集体和个人所 有的地方公益林管护费补助。 第十一条 国有林管护费是指专项用于管护国有森林 资源所发生的各项经费支出，主要包括森林管护的人员经 费、公用经费、相关设施建设维护和设备购置费等。国有林 管护费重点保障森林管护人员的工资性支出。国有林管护费 标准为每亩每年5 元。 第十二条 集体和个人所有的地方公益林管护费补助 是指用于集体和个人管护地方公益林的补助支出。集体和个 人所有的地方公益林管护费补助标准为每亩每年3 元。 3 第四章 中央财政森林生态效益补偿基金 第十三条 中央财政森林生态效益补偿基金是指中央 财政对天保工程区内集体和个人所有的国家级公益林安排 的森林生态效益补偿基金。中央财政森林生态效益补偿基金 的标准为每亩每年10 元。 第十四条 中央财政森林生态效益补偿基金的申请、使 用、管理等有关要求按照《财政部 国家林业局关于印发中 央财政森林生态效益补偿基金管理办法的通知》（财农 [2009]381号）相关规定执行。 第