中国土地制度的变迁概述.ppt

同时，收取使用费或租金并非真正增加国家收入，而是不必要的提高企业生产成本和扩大了国家预算，并将增加不少事务手续。 随着文件的颁布，各个城市先后取消了对城市土地使用权征税的做法。之后．我国在城市土地使用上基本形成了无偿、无限期、无流转的“三无”制度。但是，这里所说的无偿仅是指使用划拨土地的单位不用缴纳租金．也不用承担税赋。但在使用前所必须支付的土地补偿费、劳动力安置费等费用仍然要由用地单位承担。 2.城市国有土地有偿使用制度(1979—1998年) 党的十一届三中全会以后，随着经济体制改革的不断深化，城市土地行政划拨使用制度的弊端日益暴露，由于土地无限期使用带来的国家所有权虚化、土地资源配置效率低下、抑制市场价值规律发生作用，从而使得人们逐渐认识到土地制度改革的必要性。这一阶段，中国城市土地使用权制度，向着有偿、有期限、可流转方向发展。 四、土地管理制度 （一）土地登记 元朝政府十分重视南宋时期土地调查登记的簿册，并注意保存各种籍册，并以此征收赋税。元朝统一全国后除对原南宋统计地区的土地管理较好之外，其他地区都比较混乱。 （二）土地赋税 对开垦南方公田和荒闲地的富户和一般百姓，由官府提供工本，税率依南宋旧额减少三分之一，对有心种田的百姓，人规定年初年免税，次年纳半。 明代土地制度变革 （一）明朝的土地与税制 1. 从产权角度，分为“官田”、“民田” “官田”（少）：公（国）有土