产业发展理论--产业政策.ppt

2.实现产业结构合理化和高度化 强化社会基础设施建设，改善投资环境； 组织衰退产业的生产力转移，防止产业内部过度竞争； 协调经济发展与环境保护的关系； 将出口重点转向发达国家，在国际分工中获得比较利益； 重视产业布局的合理化； 强化新兴技术对传统产业的渗透； 协调劳工、资本和知识密集型产业之间的利益关系，兼顾“充分就业”和“提高生产效率”双重目标。 3.增强本国产业的国际竞争力 增加对新兴技术研究开发和成果产业化的投资； 加强国家技术创新基地建设，支持科技型小企业发展； 加强国家级信息基础设施建设，推动产业界信息化； 在信息化、网络化基础上推动企业间战略联盟和企业内部组织“扁平化”，提高产业界的组织效能； 扩大知识资本的投入比重，确保经济的持续增长； 扩大科技、经济和贸领域中的国际交流与合作； 在经济全球化过程中确保国家经济安全。 (二)产业政策的手段 1.直接干预——包括政府以配额制、许可证制、审批制、政府直接投资经营等方式，直接干预产业资源分配与运行态势，保证预定产业政策目标的实现。 2.间接诱导——主要是指通过提供行政指导、信息服务、税收减免、融资支持、财政补贴、关税保护、出口退税等方式，诱导企业在有利可图情况下自主决定服从政府的产业政策目标。 3.法律规制——指以立法方式来严格规范企业行为、政策执行机构的工作程序、政策目标与措施，保障预定产业政策目标的实现，是用于比较成