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PAGE PAGE 1 监狱民警教育改造职业能力标准 与培训模式的研究 上海市司法警官学校 邱霖、顾建明、徐迅、 前 言 监狱是国家的刑罚执行机关，承担着惩罚与改造罪犯的重任，近年来，作为刑事司法最后一道防线的监狱面临的压力与日俱增，一方面，押犯的数量激增，押犯结构出现新的变化，狱内严重违纪或重新犯罪手段不断翻新；另一方面，罪犯的认知构成发生了新的变化，罪犯的恶习危险程度增大。罪犯的维权意识和自我保护意识不断加强，甚至达到扭曲的程度，监狱民警的管理难度直线上升。为进一步提高教育改造质量，依据《监狱法》、司法部《教育改造罪犯纲要》和局党委《关于进一步加强监狱教育改造工作的意见》，建立一支高度敬业、素质过硬、战斗力强的“矫正官”队伍将是大势所趋，而核心要素，就是要提高广大监狱人民警察的教育改造能力，并以此为支点，通过相应的有效培训来全面提高民警的职业素质、履职能力和执法能力。民警教育改造能力标准的建立，将成为促进民警专业发展、改善教育改造实践、进一步提高教育改造能力的有效举措。 教育改造能力，从本质上说，就是针对罪犯具体情况开展创造性工作的能力，是监狱民警能力素质中具有核心地位的专业能力，它相对独立，又以刑罚执行为基础，与狱政管理、安全防范、劳动改造工作及其相应的能力要求紧密联系。 民警的专业能力的提高需要在职教育、职业