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第五章 贸易保护的依据 幼稚产业理论 1791年由美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿(A.Hanmilton) ; 19世纪德国弗里德里希·李斯特(F.List)。(1841)《政治经济学的国民体系》 贸易条件恶化理论 20世纪50年代初阿根廷经济学家劳尔·普雷维什(R.prebisch); 印度经济学家辛格(H.Singer) 战略性贸易政策理论 20世纪80年代美国克鲁格曼(P.Krugman) 第一节 幼稚产业保护政策 一、李斯特的保护幼稚产业学说 二、幼稚产业的判断标准 第一节 幼稚产业理论 背景: 18世纪末和19世纪初,当时英国率先完成工业革命,而美国和德国刚刚开始工业革命。英国的产品物美价廉,非德、美产品可以竞争。随着《谷物法》的废除,英国主张采用自由贸易政策,并以自由贸易理论为依托,主张贸易自由化。如若让英国的产品自由进入美、德市场,那么美、德的经济必将受到巨大的冲击,其工业化就无法顺利实现。为避免这一冲击,美、德要对其相应产业加以保护,此时需要相应的理论来支撑起贸易保护行为。幼稚产业保护理论就是顺应这一背景而出现的 。 什么叫幼稚产业(infant industry)? 经济落后国家中 处于成长阶段,尚未发育成熟 但具有潜在发展优势的产业 幼稚产业理论的大致内容 “对于幼稚产业,给予适当的、暂时的关税保护,以实现规模经济收益和外部经济效应,逐渐增强其国际竞争力。而当该产业成长起来,在国际市场上具备竞争力之后,贸易保护就应随之取消 ”。 一、李斯特幼稚产业保护理论的主要思想(110) (一)生产力理论(3.) (二)社会经济发展阶段论(2.) (三)政策主张(4.5.) (一)生产力理论(P110) ——财富的生产力比财富本身更重要。 李斯特说:“一个人可以拥有财富,那就是交换价值。但是他如果没有那份生产力,可以产生大于他所消费的价值,他将越过越穷。一个人也许很穷,但是他如果拥有那份生产力,可以产生大于他所消费的有价值产品,他就会富裕起来。” 按照比较成本论进行国家分工和国际贸易,表而看来向外国购买廉价商品是要合算一些,但这样做不利于德国工业生产力的发展,德国将处于落后和从属于外国的地位 。 (二)社会经济发展阶段论 一国经济发展的历程分为五个阶段:原始末开发时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期。经济发展的不同时期,应实行不同的对外贸易政策。 “罗斯托起飞理论” (三)政策主张 1、保护来源——政府干预; 2、保护行业——有选择; 3、保护时期——暂时性保护; 4、主要手段——差别关税 1、保护来源——政府干预 政府不能作为“守夜人”,要做“植树人”,应制定积极的产业政策,利用关税等手段来保护国内市场。 “固然,经验告诉我们,风力会把种子从这个地方带到那个地方,因此,荒漠原野会变成稠密森林。但是要培养森林因此就静等着风力的作用,让它在若干世纪的过程中来完成这样的转变,世上有这种愚蠢的办法吗?如果有一个植林者选择树秧,主动栽培,在几十年内达到了同样的目的,这难道不是一个可取的办法吗?历史告诉我们,有许多国家.就是由于采取了那个植林者的办法,胜利地实现了他们的目的。” 2、保护行业——有选择 ——幼稚工业 即那些幼稚的,但有发展希望的产业。受保护对象经过一段时期后能够成长起来。 3、保护时期——暂时性 (1)关于保护期限。30年为限。 (2)保护关税的税率。一般在20%~60%之间。 ——有节制的保护,而不是绝对禁止进口。 4、主要手段——关税 ——实行差别关税率 不同的产业,实行不同的保护。 (1)对某些产业(国内幼稚工业相竞争),尤其是奢侈品,可以实行高关税禁止或部分限制进口。 (2)对于发展本国工业重要的机器设备则实行免税。 二、幼稚产业的判断标准——什么样的产业是幼稚产业? 幼稚产业(Infant industry) ——处于成长阶段尚未成熟、但具有潜在优势的产业。 具有比较利益的产业处于幼稚状态,经过保护以后使之发展,具有现实的比较利益。 中国数控机床产业;金融市场 ;中国软件产业 中国直升机属于“幼稚产业” 世界排名滞后 我国直升机工业经过50多年的发展,特别是近几年国家投入的逐步提高,通过引进-消化-吸收-创新-自主研制,已逐步走向系列化和产业化的发展之路。形成了二吨级的直11和国际合作EC120,4吨级直9,正在和法国联合研制的6吨级民用直升机,13吨级的直8等平台,并形成了系列化产品。应该说,只要国家增加采购量和鼓励国内企业采购国产直升机,研制企业根据不同用途投入适当
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