新山区加快服务业发展的问题及对策.docVIP

PAGE PAGE 1 新山区加快服务业发展的问题及对策 遂昌县统计局 摘要：服务业是国民经济的重要组成部分，现代服务业的发展水平是衡量现代社会经济发展程度的重要标志。近年来，特别是“十一五”时期以来，遂昌县服务业呈现较好发展态势，在促进经济结构转型升级中发挥了重要作用。但作为经济欠发达的山区，遂昌县服务业也存在发展相对滞后的问题。本文主要从遂昌服务业发展的现状入手，深入分析服务业发展过程中存在的问题，提出了新山区发展服务业的必要性及可行性，并在此基础上提出了新山区加快服务业发展的对策。 关键词：新山区；服务业发展；问题；对策 随着经济社会的不断发展，服务业在地区经济中的地位越来越重要，服务业的发达程度已经成为衡量经济社会现代化水平的重要标志。遂昌县作为经济欠发达山区，研究如何在推进工业化、城镇化的进程中，践行服务业发展新山区模式，对于转变经济发展方式，推进产业结构优化升级，实现科学发展具有重要的意义。 一、遂昌县服务业发展现状 （一）服务业发展步伐加快 遂昌县作为经济欠发达的山区，服务业发展起步晚，基础差，但近年来，特别是“十一五”时期以来，遂昌县服务业取得了长足进步，总量不断扩大。遂昌服务业增加值由2006年的12.73亿元上升到2011年的28.2亿元，年均增长14.2%，高出GDP年均增长1.9个百分点。占全县生产总值的比重由37.4%上升到41.4%，有力推进了产业结构优化升级。（见图1） 图1 图1 2006年-2011年遂昌县服务业增加值变化情况 15.84 20.07 12.73 18.31 23.64 28.2 41.2 40.3 40.1 37.4 41.4 41.0 0.00 6.00 12.00 18.00 24.00 30.00 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 34.0 36.0 38.0 40.0 42.0 服务业增加值（亿元） 服务业占GDP比重（%） （二）内部结构调整初见成效，行业领域不断拓宽 在国内生产总值构成中，遂昌县服务业比重稳步上升，产业结构进一步优化。2011年三次产业结构比为12.1：46.5：41.4,与2006年相比，第一产业增加值占国内生产总值的比重下降了2.5个百分点；第二产业增加值比重下降了1.5个百分点；服务业增加值比重上升了4.0个百分点，三次产业结构进一步优化。（见图2，图3）从服务业内部行业看，在改造提升批发零售、住宿餐饮、交通运输仓储及邮政业等传统服务行业的同时，信息服务、金融保险、房地产、旅游和现代物流等新兴服务行业发展迅速，形成了新的经济增长点，促进了服务业行业结构的优化，发展活力不断增强。 图2 图2 2006年三次产业结构（%） 三产, 37.4% 二产, 48.0% 一产, 14.6% 一产 二产 三产 图 图3 2011年三次产业结构（%） 一产, 12.1% 三产, 41.4% 二产, 46.5% 一产 二产 三产 （三）旅游经济得到长足发展，对服务业带动作用加强 近年来，遂昌县立足自身生态、文化、资源等优势，把休闲旅游业作为富民强县的战略性产业和转型升级的引领性产业来抓，成功打造了遂昌金矿国家矿山公园、南尖岩、神龙谷、千佛山四个国家4A级旅游景区，“金山林海，仙县遂昌”叫响全国，“五行之旅”旅游品牌深入人心，旅游经济对服务业的带动作用不断增大。2010年遂昌被省政府授予“浙江省旅游经济强县”称号，“山区旅游的遂昌模式”成为全国山区旅游发展的典范。从2006年到2011年，遂昌县游客接待由41.63万人次增至564.03万人次；旅游总收入由1.15亿元增至23.58亿元。年均增速分别为54.4%和65.4%。 二、服务业发展中存在的问题 （一）认识不到位，重视程度不够 山区对发展服务业重视不够，缺乏把发展服务业作为调整产业结构的主要着力点和促进经济发展的重要增长点来抓的意识。有的把服务业单纯理解为消费行为，认为服务业是非生产性活动，只要一、二产业发展了，经济发达了，服务业自然而然就发展了；有的认为经济欠发达的山区无法与经济发达地区服务业体系相竞争，发展服务业的空间先天不足。由于认识上的偏差，导致抓服务业发展的信心不足，在培育和支持行业加快发展服务业发展上办法不多，对促进服务业发展政策与落实上更有待进一步完善和加强。 （二）发展水平仍然较低 近年来遂昌县服务业发展步伐加快，但是与发达县市相比，总量小、比重低、基础差的现状没有得到根本改变，服务业发展水平仍然比较低。2011年服务业增加值在全市排名第5，仅占全市的8.7%，服务业增加值占生产总值的比重为41.4%，低于全国(43.1%)和全省平均水平(43.9%)。 （三）发展层次仍然较低 一是传统服务业档次有待提升。服务业内部结构中仍以传统服务业