昆山市民政事业发展十三五规划思路研究.docVIP

PAGE — PAGE 1 — 昆山市人民政府办公室文件 昆政办发〔2016〕137号 市政府办公室关于印发昆山市 民政事业发展“十三五” 规划的通知 昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，中心城区各城市管理片区，市各委办局，各直属单位： 经市政府同意，现将《昆山市民政事业发展 “十三五” 规划》印发给你们，请认真贯彻落实。 昆山市人民政府办公室 2016年7月14日  昆山市民政事业发展 “十三五” 规划 2016—2020年，是昆山市经济社会发展实现 “两个率先” 目标的重要时期，也是昆山民政事业深入推进改革转型，全面打造现代民政的关键时期。根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，结合省民政厅、苏州市民政局对 “十三五” 时期民政工作要求，以及《昆山市国民经济和社会发展第十三个五年规划》编制本规划。 一、 “十二五” 期间民政事业建设取得可喜成就 “十二五” 期间，民政事业的各项建设在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，围绕服务经济社会发展大局和改善民生的主题，坚持 “以民为本、为民解困、为民服务” 的宗旨，贯彻全面深化改革发展的理念，强化法治民政，保稳定，惠民生，促和谐，民政事业得到较大发展，民生保障能力得到较大提高。 （一）救助救灾能力有新提高 实现 “一窗受理” 社会救助平台11个区镇全覆盖，困难群众需求得到及时回应， “救急难” 工作全面推进。成立昆山市居民家庭经济状况核对中心，与人社、市场监管、住建、公积金、银行、保险等构建起跨部门、多层次，信息共享的家庭经济状况核对机制，社会救助公平公正充分体现。据统计，针对城乡低保、城乡低保边缘、城乡 “五保” 、重度残疾、特殊残疾等五类救助对象共计发放生活类救助金2.73亿元，发放临时救助金2414万元，物价补贴2524万元，春节慰问金5926万元，织密织牢社会救助保障网。成功创建国家级综合减灾示范社区4个，省级综合减灾示范社区5个。 （二）养老建设事业有新发展 改造扩建公办养老机构4家，新建民办养老院4家（含公办民营养老院1家），养老床位数达6981张，每千名老人拥有养老机构床位41.5张，日间照料中心88家，建立 “乐惠居” 和壹方公益虚拟养老服务平台，服务84周岁以上老人近2万人，发放尊老金8015.6万元，异地新建老年大学并启用。 （三）慈善福利作用有新发挥 收治护理 “孤儿、孤老、孤残” 等服务对象451人，慈善募捐资金2.1366亿，用于慈善爱心捐款救助10981亿元，发放 “昆山市民爱心卡” 34540多张，救助困难群众11.0851万人次，建立区镇慈善分会13家，建成慈善工作站64家，成立3家公募基金会，10家私募基金会，292个公益慈善类社会组织。设立福彩站点276个，中福在线营业厅2个，累计销售福利彩票23.72亿元，筹集公益金2.44亿元，销售总量和筹集公益金连续8年居全省 “十强县” 榜首，投入公益金用于扶老、助残、救孤等公益事业2.05亿元，福利企业91家，职工总人数达10059人，其中残疾职工3918人,占职工总数的38.95%，先后获中国公益慈善指数七星城市、慈善基金会 “中华慈善突出贡献（组织）奖” “星语心愿” 项目获 “中华慈善突出贡献（项目）奖” 。 （四）双拥优安工作有新起色 接收安置退役士兵1489名，组织退役士兵参加职业教育和技能培训2460人次，双证获得率达100%，就业率达100%。发放优待金总额8328.256万元，退役士兵安置金12291.666万元。新建和整修爱国主义教育基地6处。支援部队建设经费达29561万元，慰问部队经费达2125.7万元，为驻昆部队解决实事85件，首次荣获全国双拥模范城，取得省双拥模范城 “六连冠” 。 （五）社会组织建设有新拓展 登记注册社会组织913家，备案组织942家，A级以上社会组织416家，在全省率先开展公益创投和社区公益服务项目招投标。146个公益创投项目和35个招投标项目落地生根，732人获得全国社工考试专业证书，社会组织三级平台建设初见成效，建成市级公益创新中心1 个，区镇（街道）公益坊11个，社区五彩益家5个，获国家和江苏省社会组织培育管理工作创新先进单位。 （六）社区自治改革有新举措 社区 “一支（委）一居一中心一办” 实现全覆盖，社区 “六加X” 服务模式得到全面提升， “鹿城E家” 社区服务品牌形成，社区邻里文化节成功举办，公共服务均等化格局基本形成。初步完成街道社区体制机制改革，成立4个城市管理片区，社区服务功能增强。第十一届村委会、第九届社区居委会换届直选顺利完成，居民自治制度化、规范化建设得到有效推进，社区居（村）委会自治达