楚雄州贫困退出后续精准帮扶巩固提升.docVIP

— — PAGE 9 — 瑞开组〔2019〕11号 瑞丽市扶贫开发领导小组 关于印发《瑞丽市贫困退出后续精准帮扶巩固提升工作实施方案》的通知 各区、乡（镇）、农场，市直各单位，各人民团体，省、州驻瑞各单位： 《瑞丽市贫困退出后续精准帮扶巩固提升工作实施方案》已经市委同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 瑞丽市扶贫开发领导小组 2019年2月25日 瑞丽市贫困退出后续精准帮扶巩固提升工作实施方案 为巩固脱贫成果、提升脱贫质量、实现稳定脱贫，提出如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委省政府、州委州政府的部署要求，围绕全面建成小康社会奋斗目标，坚持一手抓精准扶贫精准脱贫、一手抓脱贫成果精准巩固提升，按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱责任”要求，全面建立健全稳定脱贫长效机制，继续强化精准帮扶，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。 （二）工作目标。脱贫攻坚期内，完善健全稳定脱贫政策措施，巩固提升脱贫质量，脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验。确保到2020年所有建档立卡贫困人口在现行标准下全部稳定脱贫，实现“两不愁三保障”、稳定持续增收、自我发展能力全面提升；兜底保障对象的保障性收入不低于国家扶贫标准并形成增长机制；确保脱贫退出村基础设施建设、公共服务水平和基层组织服务保障水平大幅提升，经济发展的造血功能明显增强，确保贫困村出列、贫困人口脱贫经得起历史检验。 二、工作措施 （一）强化贫困对象动态管理 1.强化精准识别。全面做好贫困对象的精准识别工作，对符合条件的贫困人口全部纳入建档立卡管理，对信息系统预警及跟踪监测的疑似返贫、错评对象，按照贫困对象动态管理程序进行返贫及剔除，并及时在全国扶贫开发信息系统进行操作。 牵头单位：市脱贫攻坚指挥部 责任单位：市扶贫办，各乡（镇），各挂包帮单位 2.加强跟踪监测。重点监测脱贫户家庭收入、住房、健康状况和后续精准帮扶措施，对没有达到稳定脱贫标准或存在返贫风险的贫困人口及时纳入重点帮扶范围进行有效帮扶，实现稳定脱贫。 牵头单位：市脱贫攻坚指挥部 责任单位：各乡（镇），各挂包帮单位 （二）落实脱贫不脱政策 3.落实脱贫不脱政策。贫困村脱贫出列后，在攻坚期内原有扶贫政策保持不变，一般性转移支付政策、财政专项扶贫资金、项目安排的力度保持不变；实施贫困村提升工程，接照“缺什么补什么”的原则，补齐基础设施和公共服务短板，夯实村级发展基础；贫困人口脱贫后，继续享受产业扶贫、就业扶贫、扶贫小额信贷、健康扶贫、教育扶贫等到户扶贫政策不变。 牵头单位：市脱贫攻坚指挥部 责任单位：市委组织部、市财政局、市卫计局、市教育局、市民政局、市残联、市交通运输局、市水利局、市农业局、市民宗局、市扶贫办、市人社局、邮储银行瑞丽市支行、市农村信用合作联社 4.落实脱贫不脱帮扶。贫困村出列、贫困人口脱贫后，继续安排帮扶力量，驻村帮扶和结对帮扶，针对不同致贫原因分类施策，帮扶贫困村实现基础设施和公共服务水平“双提升”，帮扶贫困人口在稳定脱贫基础上走上小康致富路。 牵头单位：市脱贫攻坚指挥部联席会议办 责任单位：各乡（镇），各挂包帮单位 （三）加强脱贫对象自我发展能力培育 5.进一步激发内生动力。加大对新时代脱贫攻坚政策宣传，开办“脱贫攻坚乡村讲坛”，以市乡村干部进村讲政策、讲脱贫举措、讲脱贫成功案例，“脱贫光荣户”讲感受，让脱贫政策、脱贫方法、致富经验进农村、到农户。扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，加强政策引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，注重扶贫同扶志、扶智相结合，教育引导贫困群众转变思想观念。评选表扬一批村风文明、管理民主、主动脱贫、群众满意度高的“脱贫致富先锋红旗”村组，给予表扬和扶贫项目资金奖补；对自力更生、率先脱贫的评选表扬一批“脱贫光荣户”,在“脱贫光荣户”中培养一批入党积极分子，发展一批党员。开展“贫困群众述职”、“红黑榜”活动，通过道德、舆论的压力，刺激落后者前行，鼓励先进者奋进。加大先进典型宣传力度，挖掘一批脱贫先进典型、一批帮扶先进典型、一批扶贫系统先进典型、一批精准扶贫精准脱贫成功案例，以广播电视、报刊杂志、微信微博等媒体办专版、专栏宣传展示脱贫攻坚成果经验做法和先进典型，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围，形成脱贫攻坚比学赶超的良好局面。 牵头单位：市委宣传部 责任单位：各乡（镇），各挂包帮单位 6.进一步加强职业技能培训。按照“扶贫必扶智”的要求，以提升就业素质能力、实现职业技能培训全覆盖为目标，着力阻断贫困代际传递。完善市、乡（镇）、村“三级联动”机制，准确掌握贫困劳动力实名制登记数据库。实行分类施策，精准培训。对于贫困家