水利水电工程环境影响评价第五章_水利水电行业环保技术政策和管理.pptVIP

知识回顾Knowledge Review （二）水电行业环境保护技术政策 （1）中国水电发展规划和战略部署 重点开发“西电东送”骨干水电站，促进全国联网，实现资源优化配置。 积极开发区域性水电站，满足当地经济发展对电力的需要。 适当建设抽水蓄能电站，缓解电网的调峰矛盾。 （2）水电环境保护的任务和目标 我国提出2020年要实现国内生产总值比2000年翻两番的目标，据测算，届时国家需电力装机9．3亿千瓦，其中水电装机要在当前基础上增加1．7亿千瓦，达到2．5亿千瓦。这意味着今后平均每年要新增水电装机1000多万千瓦，才能满足翻两番的能源需求。 水电站建设期环境保护目标：合理开发和利用土地资源，防止工程建设与移民安置产生水土流失,施工结束后尽快复土垦种和绿化。 水电站运行期环境保护目标：保护和合理利用水资源，满足水库功能水质标准，保护好库区及其周围的生态环境。 （3）努力实现水电建设与环境保护的协调与可持续发展 水电是可再生能源，不消耗水资源量，且能永续利用。水电工程在提高水资源利用率以及防洪抗旱等方面发挥了越来越重要的作用。另一方面，在水电开发建设的同时要做好生态环境的保护工作。 三、环境保护管理和各阶段要求 ● 水利行业 ● 水电行业 有关制度 1、依法规划 有序建设 2、建设项目核准制度与环保专项审批制度 3、建设项目环境监测监理制度 4、验收及后评估制度 5、水电项目生态恢复与补偿 6、环评中的公众参与 （一）水利行业环境管理 工程规划设计各阶段的环境评价、设计与工程优化设计相结合，把环境保护要求落实到工程设计各阶段方案中。不同阶段的环保工作深度和侧重点有所不同。 水利项目环境保护管理程序 评价大纲 编制环境影响评价报告书的建设项目，可编制评价大纲，评价大纲是环境影响评价报告书的总体设计，在开展评价工作之前编制。评价大纲可委托有关部门进行咨询和评估。 水利项目环境保护管理程序 环境影响报告书的编制与审批 承担评价单位应把好编制环境影响报告书的各环节的质量关，完成环境影响报告书。 环境影响报告书由建设单位负责提出，报主管部门预审，主管部门提出预审意见后报负责审批的环境保护部门审批。（现状及问题）  水利项目环境保护管理程序 1 规划阶段 环境保护主要依据： 《环境影响评价法》 《规划环境影响评价技术导则》 《河流水电规划编制规程》 《江河流域规划环境影响评价规范》 《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》 规划环境影响评价技术导则的主要内容 导则的适用范围 导则适用于国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的下列规划的环境影响评价： 1、“一地三域”总体规划--土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划。 2、“十种”专项规划--工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。 规划环境影响评价的基本内容包括： 规划分析，环境现状与分析，环境影响识别与确定环境目标和评价指标，环境影响分析与评价；针对各规划方案（包括替代方案）拟定环境保护对策和措施，确定环境可行的推荐规划方案，公众参与，拟定监测、跟踪评价计划，编写规划环境影响评价文件（报告书、篇章或说明）。 《河流水电规划编制规程》： ●对规划河流应进行环境状况调查，并对环境现状做出分析评价 ●根据国家环境保护法规，结合规划河流的实际情况和技术条件、经济能力，提出环境保护要求。 ●对拟定的各梯级组合方案进行环境影响总体评价，从宏观上评价各梯级组合方案对流域环境的影响，分析各方案环境影响的差异，提出对方案的比选意见。 ●对选定的河流梯级开发方案和推荐的近期工程应对可能造成的环境影响做出简要说明，并提出对不利影响的对策、措施和建议。 2、 可行性研究阶段 主要依据： 《环境影响评价技术导则――水利水电工程》 《开发建设项目水土保持方案编制技术规范》 《水土保持投资概估算编制规定、定额》 《电力建设项目环境保护设计规范 》(在编) 《电力建设项目水土保持方案技术规范 》(在编) 主要任务：编制环评、水保报告书，主体工程中进行相应设计。 3、初步设计阶段 ●环境保护工程措施设计； ●环境保护对策设施计划； ●环境监测站网设计和环境监测 计划； ●环境管理计划； ●环境保护投资概算； 4、 工程施工阶段 ●建立环保工作的领导和具体办事机构，负责对施工期环境保护的全过程管理； ●对施工过程排放的污染物按要求进行治理；做好施工过程中的环境保护工作； ●落实各项生态保护和补偿措施；落实施工