定西市安定区重大动物疫情应急预案.docVIP

— PAGE 2 — — PAGE 1 — 定西市安定区重大动物疫情应急预案 为迅速控制、扑灭重大动物疫情，指导和规范重大动物疫情的应急处理工作，最大程度地减轻重大动物疫情对草牧业及公众健康造成的危害，保持经济持续稳定健康发展，保障人民身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《定西市重大动物疫情应急预案》等有关法律、法规，结合我区实际，制定本预案。 1.总纲 1.1重大动物疫情分级 根据重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 1.1.1 特别重大突发动物疫情（ （1）相邻县区有10个县区以上发生疫情；区内有5个以上乡镇发生疫情，且疫区连片；或疫点数达到20个以上呈多发态势。 （2）动物暴发人畜共患病感染到人，并继续大面积扩散蔓延。 （3）农业部认定的特别重大突发动物疫情。 1.1.2 重大突发动物疫情（ （1）相邻县区有5个以上县发生疫情；区内有3个以上乡镇发生疫情，且疫区连片；或疫点数达到10个以上呈多发态势。 （2）在我国已消灭的疫病又有发生，或我国尚未发生的疫病传入发生。 （3）农业部或省级兽医行政管理部门认定的突发重大动物疫情。 1.1.3 较大突发动物疫情〈 （1）区内2个以上乡镇发生疫情，或疫点数达到5个以上。 （2）在区内有3个以上乡镇发生二类动物疫病暴发流行。 （3）高致病性病原微生物菌种、毒种发生丢失。 （4）市级以上兽医行政管理部门认定的较大突发动物疫情。 1.1.4 一般突发动物疫情（ （1）区内1个乡（镇）发生一类动物疫病。 （2）区内1个乡（镇）发生二、三类动物疫病呈暴发流行。 （3）县级以上兽医行政管理部门认定的一般突发动物疫情。 1.2 适用范围 本预案适用于安定区突然发生造成或者可能造成草牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。 1.3 工作原则 （1）以人为本。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是重大动物疫情应急工作的出发点和落脚点。充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少重大动物疫情对人民群众的危害，是各级、各部门的重要职责。 （2）预防为主。把对重大动物疫情应急的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，力争早发现、早报告、早处置，将突发性重大动物疫病造成的损失降到最低程度。 （3）资源整合。实行组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺工作体制、机制，实现相关部门之间的协调联动。 （4）属地为主。防治重大动物疫病实行属地管理，专业处置，由区政府统一指挥协调本辖区的各级机关、企事业单位。建立区、乡两级重大动物疫情应急指挥机构，形成区、乡两级管理，分级负责的重大动物疫病防治应急处置体系。 （5）社会广泛参与。调动全社会各方面的积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、企事业单位和志愿者队伍相结合的重大动物疫情应急应对体制，实现重大动物疫情应急的社会化。 2 应急组织体系及职责 2.1 应急指挥机构 设立安定区防制重大动物疫病指挥部，统一领导全区重大动物疫病防制工作。指挥部指挥长由区政府分管农业的副区长担任，副指挥长由区政府办公室负责人、区畜牧兽医主管部门的主要负责人担任，成员由各相关部门的主要负责人组成。区政府分管农业的副区长为总协调人，协调重大动物疫情的应急处置工作。成员由区宣传部、区农工部、区发改局、区财政局、区公安局、区工商局、区林业局、区卫计局、区交通运输局、区食品药品监督管理局、区环保局、区商务局、区农业局、区民政局、定西火车站等15个单位负责同志组成。 2.2 各单位职责 区畜牧兽医局负责全区突发重大动物疫情应急处理的日常管理工作。其主要职能是：依法组织协调有关突发重大动物疫情应急处理工作；组织提出有关突发重大动物疫情应急处理的措施；完善重大动物疫情监测和预警系统；制订突发重大动物疫情应急预案，组织预案演练；组织对兽医专业人员进行有关突发重大动物疫情应急知识和处理技术的培训，指导各乡镇实施突发重大动物疫情应急预案。 区委宣传部：负责科学防控重大动物疫情的宣传，坚持正确的舆论导向，严格重大动物疫病防控信息、新闻的管理，做好重大动物疫情防控信息、新闻报道的审查工作。 区发改局：负责将动物防疫基础设施项目纳入国民经济和社会发展规划，安排动物防疫体系基础设施建设项目及资金。 区财政局：负责重大动物疫病防制的经费保障，将动物防疫经费列入财政预算，保障应急处置经费。督促各级财政部门按照国家有关规定落实专项经费。负责及时向上级申报防治重