]“多规合一”试点背景下海南省深化放管服改革的几点思考.docVIP

多规合一”试点背景下海南省深化放管服改革的几点思考 摘要：海南省充分发挥省直管市县体制优势，将最大限度简化行政审批、最大限度便民服务作为 放管服改革的重点方向和“多规合一”改革的核心问题统筹考虑。特别是在极简审批、 “五网”建设 审批、承诺代审批等方面的探索，都与“多规合一”试点改革密切相关，它为深化放管服改革提供了 有力支撑。在海南省生态软件园区实践中，通过实行“零审批”和“清单制”管理、设立企业服务超 市、签署“两书一制度”、试行“规划代立项”、推行项目综合评估制度和联合验收机制，政府效能 和审批效率大幅提升，项目落地审批得到最大限度简化。同时也应看到， “极简审批”在空间相对封 闭的环境下改革成效明显， “五网”建设审批也依赖于“多规合一”的科学性，要在更大范围内复制 推广，还需在更深层次深化各项改革，进一步增强“多规合一”的科学性和有效性。 关键词： 多规合一，极简审批，放管服改革，海南省 “多规合一”是指推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划 等多个规划相互融合，解决现有这些规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题，从而形成一个 地区一本规划、一张蓝图。 2015 年 6 月，中央全面深化改革领导小组第十三次会议同意海南省开展 省域“多规合一”改革试点，要求海南充分发挥经济特区的政策、生态和区位优势，积极探索省级层 面“多规合一”，推动形成