2016年江门市政务公开工作第三方评估报告.PDFVIP

2016年江门市政务公开工作 第三方评估报告 广州智峰信息技术咨询有限公司 为落实 《中华人民共和国政府信息公开条例》和 《中共中央办公 厅 国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见的通知》、 《国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见实施细则 的通知》、 《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发关 于我省全面推进政务公开工作实施意见的通知》及 《江门市人民政 府办公室关于印发江门市政务公开重点工作任务分工及进度安排方 案的通知》等相关文件要求，进一步推进政务公开工作，提升政府透 明度，江门市人民政府办公室委托智峰咨询开展2016年政务公开评 估工作。评估工作组对55个被评单位严格按照指标进行了数据采集 和数据审核，结合评估结果数据对6项一级指标展开分析，并针对当 前存在的问题进行总结，提出相对应的改进建议。 第一章 评估说明 一、评估依据 《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于进 一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办 发 〔2013〕100号)、 《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建 1/ 23 设的意见》 （国办发 〔2014〕57号）、 《中共中央办公厅 国务院 办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见的通知》 （中办发 〔2016〕8号）、 《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要 点的通知》 （国办发 〔2016〕19号）、 《国务院办公厅印发关于全 面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》 （国办发 〔2016〕80 号）、 《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发关于我 省全面推进政务公开工作实施意见的通知》（粤办发〔2016〕22号）、 《广东省人民政府办公厅关于印发广东省贯彻落实国务院办公厅 2016年政务公开工作要点分工方案的通知》（粤办函〔2016〕236号）、 《广东省人民政府办公厅关于修订重点领域信息公开专栏建设规范 的通知》 （粤办函 〔2016〕474号 ）、 《江门市人民政府办公室关 于印发江门市政务公开重点工作任务分工及进度安排方案的通知》 （江府办 〔2016〕34号）、 《江门市人民政府办公室关于印发江门 市贯彻落实省府办公厅2016年政务公开工作要点分工方案的通知》 （江府办函 〔2016〕127号）等文件。 二、评估范围 第一类：江门市7个市、区政府； 第二类：江门市48个市直部门。 三、评估方法 本次评估工作主要采用了人工评估法、模拟测试法、对比分析法、 同一指标平行测试、参考市府办数据等方法，具体如下： 2 / 23  人工评估法：根据指标体系，专业评估人员模拟用户，根据内 容采集相关数据；  模拟测试法：以用户身份采集相关数据，通过在线投信方式， 测试依申请公开、在线咨询的渠道是否畅通，回复是否及时；  对比分析法：和优秀单位对比，指出本单位存在的问题，给予 改正建议；  同一指标平行测试：每项指标由同一人负责，并在同一时间段 内完成数据采集工作，确保每项指标评估标准和评分尺度、评估时 间相同；  参考市府办数据：市府办提供了部分指标数据作为赋分参考， 如微信、微博指标数据。 四、评估标准 评估指标体系采用架构图的方式呈现，包括6个一级指标：“政 务公开”、“依申请公开”、“五公开”、“政府信息公开平台建设”、 “政策解读与回应”和“政务公开制度建设”。各市区、各市直部门 的 “政务公开评估指标架构图”分别如下图表1和图表2所示。 3 / 23 图表1各市区政务公开评估指标架构图 图表2市直部门政务公开评估指标架构图 各市区的评估指标中，“主动公开”下设2个二级指标：基础信 息公开和重点领域信息公开；“依申请公开”下设4个二级指标：申 请渠道、申请程序、申请答复和申请查询；“五公开”下设5个二级 指标：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果