天津工业大学工程服务采购管理办法.docVIP

PAGE 8 ?天津工业大学文件 津工大[2019]22号 ?签发人：夏长亮 ADDIN CNKISM.UserStyle天津工业大学工程和服务类项目采购管理办法（2019年修订） 第一章 总则 第一条 为提高学校资金使用效益，促进廉洁建设，维护国家和学校利益，完善政府采购工作的管理，进一步规范学校工程和服务类项目的采购程序，确保工程和服务类项目的采购质量，根据《中华人民共和国政府采购法（2014修正）》（主席令第14号）《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）《市教委关于进一步加强政府采购监督管理工作的通知》（津教委财[2016] 18号）及其他相关法律法规，结合学校实际，制定本办法。 第二条 学校各部门使用财政性资金采购服务和工程，均适用于本办法，法律法规及学校规章另有规定的除外。建设工程项目还须符合建设行政主管部门的管理规定。 第三条 本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等；本办法所称服务，是指除工程和货物以外的其他政府采购对象。 第四条 工程和服务类项目采购工作应严格按照批准的预算执行。 第五条 工程及服务类项目采购须遵循以下原则： ㈠　公开、公平、公正、诚实信用原则； ㈡　必须严格执行国家有关法律、法规和学校相关制度； ㈢　注重资金使用效益，节约办学成本。 第二章 管理职责 第六条 国有资产与设备管理处作为学校政府采购管理部门，按照学校要求组织相关采购活动，签订采购合同。 第七条 工程和服务类项目采购申请部门（以下简称申购部门）是项目的实施主体，也是各类采购项目的用户单位，主要职责为： ㈠　负责项目前期立项申请、预算申报、市场调研及项目可行性论证； ㈡　负责集中采购项目的项目申请、技术参数及合同拟定； ㈢　负责按采购合同推进项目执行及验收工作。 第八条 房产管理处（基建处）根据市建委和市教委关于工程项目管理要求，对依规需要进行立项和入库管理的工程项目统一进行入库管理，对于需要公开招标的项目，不在本办法管理之列，由房产管理处（基建处）通过建委实行招标采购。 第九条 保卫处负责工程项目涉及的消防、安全审核。 第十条 审计处负责工程和服务项目的审计工作。 第十一条 财务处负责采购预算审核及合同款支付。 第三章 采购组织形式 第十二条 采购组织形式包括“政府采购”“学校集中采购”和“分散采购”。 第十三条 政府采购是指由采购代理机构组织实施的，采购纳入天津市政府集中采购目录或采购预算在政府采购限额标准以上项目的采购活动。 第十四条 学校集中采购是指学校组织或者委托采购代理机构实施的，纳入学校集中采购范围或采购预算在学校集中采购限额以上项目的采购活动。 特殊情况下，学校集中采购项目可由国有资产与设备管理处组织学校自行采购，审计处、财务处、纪委办公室（监察处）及申购部门派员参与。 第十五条 分散采购是指在政府集中采购目录以外和学校集中采购限额以下的项目，由各部门自行组织的采购活动。各部门应制定相应的管理办法，规范本单位的采购活动。分散采购项目的采购合同由申购部门自行按学校经济合同管理办法签订。 第十六条 各部门应做好本单位工程和服务类项目的采购规划，统筹安排采购活动。对于政府采购和学校集中采购项目必须提前报送采购计划，由国有资产与设备管理处统一组织采购。各部门不得将应执行政府采购或学校集中采购的项目化整为零，降级采购。 第四章 采购申请 第十七条 申购部门应当组织专业人员对采购项目进行充分调研论证，根据调研论证情况合理确定采购需求及项目预算。 第十八条 提交学校统一采购的工程和服务类采购项目预算须经审计处审核。 第十九条 工程项目在采购立项前须由申购部门报房产管理处（基建处）履行相关审批手续，根据市教委关于校舍建设和维修相关规定报教委基建处备案或按规定进行出入库管理，保卫处对项目施工方案的消防、安全事项进行审核。 第二十条 对于需要执行政府采购或学校集中采购的项目，由申购部门向国有资产与设备管理处提交采购申请及详细采购需求，明确付款方式，由国有资产与设备管理处统一采购。涉及须报相关部门审批的项目需提前完成报批手续。 第二十一条 申购部门须在提交采购申请前按审计处规定程序，将采购预算报送审计处审计，以审计处审计结果作为拦标价实施采购。 第二十二条 工程项目的采购预算须提交详细工程量单。 第二十三条 使用专项投资采购工程和服务类项目的，须遵照投资主管部门相关规定执行。 第五章 采购组织实施 第二十四条 对于政府采购项目，国有资产与设备管理处依据申购部门提交的具体需求上报采购计划，计划获批后委托天津市政府集中采购机构或经天津市财政局批准的政府采购代理机构实施采购。 第二十五条