东莞宜居社区规划编制体会.docVIP

PAGE PAGE 1 东莞宜居社区规划编制体会 　　摘要:针对东莞市东城区宜居社区试点规划编制工作，扎根试点城乡实际，梳理社区建设现状，凸显宜居问题的核心，显示城乡协同发展的重要性，形成以查漏补缺，弘扬特色，合理定位，绿道融入的四级规划阶梯，实现社区宜居环境的建设，城市慢生活空间的营造 　　关键词:宜居社区建设；城乡协同发展；慢生活营造 　　Abstract:accordingtothelivablecommunity-basedpilotplanningworkinDongchengDistrict,DongguanCity,rootedinthepiloturbanandruralactualcardingcommunitybuildingstatus,highlightingthecoreoftheproblemlivableurbanandruralcoordinateddevelopmentoftheimportanceoftheformationoftheleakfilled,andpromotesthecharacteristics.Reasonablepositioning,greenwaysintofourplanningladdertoachievethecommunitylivableenvironmentforbuilding,slowurbanlivingspacetocreateKeywords:livablecommunitybuilding;urbanandruralco-development;slowlifetocreatea 　　中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号： 　　一、规划编制背景 　　为落实广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于建设宜居城乡的实施意见》（粤办发[2009]24号），东莞市政府办公室《关于印发〈东莞市宜居城乡建设工作实施方案〉的通知》（东府办〔2010〕94号），加快实现东莞市宜居城乡建设的目标，推动东莞市宜居社区（村）建设深入开展。①2011年3月，东莞市召开建设宜居社区动员大会，明确并指导开展试点宜居社区建设。同年4月，受东莞市东城区的委托，我院开展相关试点社区的行动计划编制工作，体现以规划为龙头的建设步骤。 　　二、规划区总体概况 　　规划范围为东莞市东城区下桥、上桥、柏洲边、余屋、鳌峙塘五个试点社区。（图1） 　　东城区位于东莞市中部，是市区集居住、行政办公、金融贸易、文化教育、旅游度假、酒店服务于一体的城市综合服务区。同时随着近年来东莞市的快速发展，东城区重点工程建设力度不断加大，城乡面貌日新月异。② 　　下桥、上桥、柏洲边、余屋、鳌峙塘五个社区位于东城区北部，黄沙河沿线。目前此区域涉及的已编及在编规划有：《东莞市城市总体规划（2000-2015）》、《东莞市中心城区分区规划》、《东莞市东城区温塘片区基础设施协调规划》、《东莞市绿道网规划》、《东莞市城市快速轨道交通建设规划》。 　　三、社区现状特征： 　　外部优势：大型服务设施完备、对外交通便捷、经济收入充足、外部景观优美 　　在市域区位上，社区位于东城区北部，市域主干道莞龙路沿线，邻近环城高速立交出入口，紧靠R2轨道交通线路，对外交通十分便捷。 　　在基础设施上，社区邻近东城区服务中心，大型行政办公、商业服务、文化娱乐、体育健身、医疗卫生等设施均配套完备，服务半径覆盖规划区。 　　在产业发展上，社区紧随东莞市高速的产业发展步伐，重点发展第二产业，配套推动第三产业建设。社区内设有产业园区，厂房出租为主导经济来源，整体经济收入充足。 　　在整体景观上，黄沙河一河两岸城市滨水景观打造与莞龙路沿线城市道路绿化景观建设构筑了规划区外围景观构架，与五个社区形成“两带串五珠”的整体景观结构。 　　内部劣势：宜居建设问题梳理 　　在参照《东莞市宜居社区（村）考核办法》③的基础上，结合五个社区的实际情况，制定各项宜居评分标准。同时通过量化目标值，量化现状未达标项与达标标准的差距，以此清晰、直观且具有针对性的反映各社区在宜居建设中所存在的问题。（表1、表2） 　　经过上述直观的分析，从中梳理出东城区五个社区宜居建设中共性的几点问题： 　　（1）内部基础设施不足 　　主要为公共、市政基础设施的缺乏与内部道路交通建设的不完善。重点体现在：缺乏老年人活动中心、群众健身活动场所及卫生站等规模、服务半径较小的生活型服务设施；社区内公共交通缺失、道路路况较差、人车交通混杂；市政排污管网建设的不完善等，均严重宜居生活的打造。 　　（2）社区特色未能凸显 　　从宏观上说，随着城市化的高速发展，照抄照搬的城市建设一再出现，“千城一面”成为了中国城市特色的代名词。同样从微观上说，东城区五个社区的建设，随着东莞市产业化的推