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关于集中开展工程建设招投标领域专项整治工作进展情况报告

工程建设招投标领域是公共资源交易的关键环节，关系到国家投资效益、工程质量安全以及市场公平竞争环境。为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、深化“放管服”改革、强化全面从严治党的要求，坚决遏制工程建设招投标领域的突出问题，规范市场秩序，本镇按照上级部署，集中开展了工程建设招投标领域专项整治工作。自专项整治启动以来，本镇党委、政府高度重视，精心组织，周密部署，聚焦重点、精准发力，各项工作有序推进，取得了阶段性成效。现将有关进展情况报告如下：

一、强化组织领导，周密部署实施，筑牢整治工作基础

本镇将此次专项整治作为一项严肃的政治任务和重要的民生工程，坚持高位推动，确保整治工作有方案、有组织、有落实。

（一）统一思想，提高政治站位。

一是迅速传达学习中央和省市县关于工程建设招投标领域专项整治工作的重要指示精神，组织召开党委扩大会议和专题动员部署会，深入学习习近平总书记关于建设全国统一大市场、优化营商环境、强化廉洁风险防控的重要论述，深刻认识到专项整治是净化市场环境、维护公平正义、推动高质量发展的必然要求。

二是明确专项整治的重大意义，引导全镇党员干部，特别是相关职能部门工作人员，深刻认识到招投标领域的腐败和乱象对政府公信力、经济发展环境造成的严重危害，切实增强责任感和使命感，将思想和行动统一到上级决策部署上来。

（二）健全机制，压实工作责任。

一是成立了由镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，下设办公室在镇经济发展办公室，负责统筹协调、督促检查、信息汇总等日常工作。

二是制定了详细的专项整治工作方案，明确了整治目标、重点任务、责任分工、时间节点和具体措施，将各项任务细化分解到具体部门和个人，确保事事有人抓、件件有落实。

三是建立工作例会制度和定期通报制度，及时掌握整治进展，研究解决遇到的困难和问题，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

（三）广泛宣传，营造良好氛围。

一是通过镇政府网站、微信公众号、村（社区）公示栏等多种渠道，广泛宣传专项整治的目的意义、政策法规和举报方式，引导社会各界积极参与和监督。

二是向工程建设相关企业、从业人员发放告知书，明确招投标行为规范和法律责任，重申纪律红线，形成强大震慑，督促市场主体规范自身行为。

二、聚焦重点问题，全面深入排查，精准锁定风险隐患

本镇在排查环节坚持问题导向，突出重点，运用多种方式，力求全面、深入、精准地发现招投标领域存在的突出问题。

（一）全面摸排，梳理问题线索。

一是组织各职能部门对2023年以来本镇范围内的工程建设项目招投标活动进行全面“回头看”，重点审查项目立项、招投标方案制定、招标文件编制、资格审查、开标评标、定标备案、合同签订等关键环节，排查是否存在违法违规行为。

二是针对政府投资工程、民生工程、重点工程等项目，开展重点检查和专项审计，对招投标全流程进行穿透式监督，不放过任何可疑环节和线索。

三是畅通举报渠道，设立举报电话、举报信箱，鼓励群众、企业和内部员工积极举报招投标领域的违法违规问题，对收集到的线索实行专人管理、优先核查、严格保密。

（二）聚焦突出问题，精准靶向排查。

一是严查围标串标行为。通过对不同项目的投标单位、投标报价、保证金缴纳、标书制作、IP地址等进行大数据分析比对，深挖是否存在投标人之间相互串通投标、与招标人串通投标等行为。

二是严查弄虚作假行为。重点核查投标企业资质、业绩、项目负责人执业资格等证明材料的真实性，对发现的虚假承诺、虚报业绩等行为一查到底。

三是严查行政干预和插手工程行为。严肃查处行政机关及其工作人员以任何形式干预或插手工程项目招投标活动的线索，坚决斩断权力寻租的链条。

四是严查资质挂靠和转包转借行为。通过现场核查、资金流向分析等方式，倒查中标企业是否存在无资质承揽工程或将工程转包、违法分包的行为。

五是严查评标专家和招标代理机构违规行为。重点核查评标专家是否存在不公正履职、泄露评标秘密等行为，招标代理机构是否存在弄虚作假、服务不到位等问题。

（三）创新方式，提升排查效能。

一是运用大数据技术辅助排查。依托现有公共资源交易平台数据，对异常投标行为、相似标书、关联企业等进行智能分析预警，提升发现问题的效率和精准度。

二是开展部门联动联查。由镇纪检监察机关牵头，联合经济发展办公室、规划建设管理办公室、财政所