龙泉市国民经济和社会发展.doc

PAGE 龙泉市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 龙泉市人民政府 二○一六年四月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、站上新起点，迈向新征程 1 （一）发展基础 1 （二）指导思想 7 （三）发展目标 9 二、空间集聚开发，推进“三生”融合 12 （一）落实主体功能区规划要求 12 （二）构筑“一轴一极五带两翼”格局 12 （三）打造产业和人口集聚平台 14 三、壮大生态经济，促进转型升级 17 （一）推进三次产业转型发展 17 （二）重点培育六大主力产业 19 （三）加快发展六大新增长点 23 四、统筹城乡发展，打造美丽龙泉 25 （一）全面建设美丽县城 25 （二）积极培育美丽乡镇 26 （三）努力打造美丽乡村 27 五、完善基础设施，强化支撑保障 29 （一）健全综合交通网络 29 （二）完善水利防护体系 30 （三）优化能源供给结构 31 （四）加强智慧信息支撑 32 六、加强环境保护，建设绿色家园 33 （一）加强生态环境保护 33 （二）推动低碳循环发展 34 （三）强化生态文明制度建设 34 七、深化改革创新，激活发展动力 36 （一）实施重大改革试点 36 （二）加强体制机制创新 36 （三）强化科技特色创新 37 （四）推动大众创业创新 39 八、加强合作交流，扩大对外开放 40 （一）积极对接国家“一带一路”战略 40 （二）加快推进区域合作与发展 41 （三）积极培育开放型经济 42 九、着力民生改善，促进和谐共享 43 （一）促进城乡居民增收 43 （二）促进社会事业提升 44 （三）促进社会保障扩面 47 （四）提升社会治理能力 47 十、落实保障措施，确保规划执行 49 （一）强化规划执行 49 （二）强化项目支撑 49 （三）强化要素供给 50 （四）优化政务环境 50 PAGE 57 龙泉市国民经济和社会发展第十三个五年 规 划 纲 要 《龙泉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》，根据《中共龙泉市委关于制定龙泉市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明市委战略重点，明确政府工作任务，引导市场主体行为，是指导龙泉适应、把握、引领新常态，全面实现转型发展新跨越的共同行动纲领。 一、站上新起点，迈向新征程 （一）发展基础 “十二五”以来，面对复杂多变的外部形势和经济下行压力加大的挑战，我市积极贯彻省委“两创”战略，紧紧围绕打造三省边际区域中心和建设全面小康社会两大目标，坚定不移实施 “生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略。特别是党的十八大以来，我市认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，主动适应、积极引领经济新常态，在绿色崛起、科学跨越的征程上迈出了坚实步伐，较好地完成了“十二五”规划各项目标任务。 综合实力再上新台阶。“十二五”以来，我市主要经济发展指标增速均高于全省平均水平。地区生产总值从2010年的61.1亿元增长到2015年的107.6亿元，年均增长9.7%；五年累计完成全社会固定资产投资326.5亿元，年均增长22.7%；地方财政收入由2010年的3.2亿元增长到2015年的7.14亿元，年均增长17.3%。 生态产业形成新格局。特色农业更加鲜明，“竹、茶、菌、蔬”四大农业主导产业发展和中药材、水果等特色产业培育取得明显成效，2015年实现农业总产值21.2亿元，年均增长7.7%。生态工业加快转型，做优“汽车零部件、青瓷宝剑、竹木制品”等行业，2015年实现工业总产值180亿元，年均增长10.7%。现代服务业加快发展，2015年实现服务业增加值48亿元，年均增长11%，其中生态休闲旅游业保持高速增长，旅游总收入年均增长38.4%。三次产业结构由2010年的15.2：45：39.8调整为2015年的12.5：42.9：44.6，第三产业比重较快上升。 城乡建设迈出新步伐。成功创建国家森林城市、国家园林城市、全省美丽乡村先进县，宝溪乡溪头村荣获“中国人居环境范例奖”；深入推进“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”等专项行动，美丽乡村建设水平大幅提升。人口加快向城区、中心镇集聚，至2015年，城市建成区面积由2010年的9平方公里扩大至14.5平方公里，常住人口城镇化率由2010年的50%提高到2015年的58.1%。 剑瓷文化实现新提升。获评“全国文化先进市”“中国陶瓷文化历史名城”“中国青瓷小镇”等特色