提高执政能力加强地方审计机关建设_怎样当好审计局长.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 4、审计结果运用上探索创新 要从审计结果几乎不对外公开的现状向审计结果公开、透明转变，逐步推行审计公告制度。 实践证明，提高审计机关的执政能力，实行审计公告制度是一个突破口。近年来，审计署之所以能够引起广泛的关注，掀起审计风暴，很大程度上就是因为实行了审计公告制度。要做到这一点，地方审计机关肯定有一定甚至是很大的难度，但这条路一定要走。 各地可以根据自己的实际情况开展这项工作，有条件的可以一步到位，要是条件不充分的、遇到阻力比较大的，可以采取分步走的方式: 比如可以先公开审计机关受政府委托向人大常委会作的预算执行和其他财务收支情况的审计工作报告，以及各部门根据审计披露问题如何有效整改的报告。 对关系到人民切身利益的财政资金建设项目、社会保障、环境治理、国土管理和文化卫生事业等重要事项的审计结果也应优先列入日程。 等到条件成熟后，再实行全面公告。 各个单位还应该充分开拓和利用各种渠道反映审计结果，为地方党委和政府的宏观决策提供高层次、高水平的服务。 （三）推广应用计算机开展辅助审计的能力 李审计长曾经说过： 审计人员不懂计算机将失去审计的资格。 领导不懂计算机将失去领导审计的资格。 这两句话正在审计署逐步验证。 我们的审计力量有限，审计时间有限，而被审计对象多，财务收支量大，信息化管理程度较高。要想在短的时间内取得突出成绩，就必须应用计算机这种现代化的高科技手段来实现。 计算机辅助审计应用水平有三个层次： 1、直接利用计算机软件自带的排序、检索、查询、计算、分析、汇总等功能，分析情况，查找异常。 2、利用计算机编程工具，根据审计经验技巧，模拟审计人员思维，编写小程序、小模块，建立相关审计模型，分析查找问题线索。 3、用系统论的观点，应用计算机技术，通过建立系统模型、类别模型和个体模型，从整体上分析把握被审计对象，找准重点，实现审计目标。做到总体把握、锁定重点、建立模型、精确延伸。 （四）改进审计管理、激发审计人员工作热情的能力 目前地方审计局大多数人员编制已配足、职位已挤满、人才流动困难、年轻人上不来。激发审计人员积极性的手段如帽子、位子、房子、票子都很难实现。 在这种情况下，要解决人力资源少而任务重的矛盾，只有加强审计管理，采取各种措施激发审计人员的工作热情。 1、科学安排审计项目 在年度审计项目计划编制过程中，从审计项目计划管理的科学性、规范性和有效性出发，重点把握“提出立项建议”和“论证立项方案”两个关键环节，充分运用“两上两下”的计划编制方法，有效发挥审计计划在审计管理中的基础性作用。 2、实行审计项目招标制 如成都办从2004年起，在审计项目中引入竞争机制，对6个审计项目试行了招标。从招标形式看，既有审计项目招标、审计组长招标，也有主审招标和子项目小组长招标；从范围上看，既有全办范围招标，也有处内招标；从内容上看，既有单纯的审计方案招标，也有综合性招标；从投标人看，既有个人投标，不同处室人员的组合投标，还有处室成建制投标，以及一个处室人员到另一处室投标。同时，该办还制定了专门的招标程序规范。招标中，经过发布招标公告、投标人报名、资格审查、招标会对投标资料评审、投标人演讲答辩、评委打分、计分等程序确定中标人，经招标领导小组批准，由分管办领导代表本办与中标人签订《中标协议》，法制处对《中标协议》履行情况进行督促检查和考核。 招标取得的效果： 1、增强了责任感，调动了积极性。 2、优化了审计实施方案，突出了审计重点， 提高了审计质量。 3、提高了审计效率，节约了审计经费。 4、锻炼了审计队伍，促进了干部成长。 ? 3、加强审计成本控制 为提高审计经费管理水平，提升审计工作质量，我们许多审计机关已经开始加强审计项目成本控制，实行审计项目成本管理。 审计项目成本控制有三个内容：