直购电与电改.pptVIP

交易通告范例三 交易通告范例四 模拟结果 模拟结果分析说明 报价决定中标 发电企业报价越低，越有可能中标 电力用户报价越高，越有可能中标 电力用户没中标是因为报价过低 报价尽量差异化，否则会出现一个电力用户中多个发电企业，反之亦然，不利于合同签订。 发电企业申报量远远高于集中竞价电量，对发电企业很不公平，中标难度加大。 电力市场的未来 直购电是国家电改的突破口。 3月15日中共中央国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），简称9号文。 中发9号文件是顶层设计文件，与2002年国务院出台的《电力体制改革方案》相比，其更侧重于框架性的政策指导，对于具体如何执行和实施，尚需细化的配套政策，新电改的细化配套文件，已出台6个， 预计共14个。 9号文总体思路 总体思路：“三放开、一独立、三强化” 9号文指出： “深化电力体制改革的重点和路径是：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。” 说明 管住中间：电网变成公用事业，不参加吃蛋糕。大用户直购电交易不涉及到电网利益，易于操作。 放开两头：光靠大用户直购还不够，售电端必须放开。让售电业务竞争，新的售电机构参与进来。但不如大用户直购电好操作，后续文件还要考虑很多层面的东西。 说明 交易机构相对独立： 目前的情况下，在电网平台上交易更加具备可操作性。 过去建立的交易系统，都是电网在搭建，各项技术的专业化程度比较高。大家担心的问题是可以通过监管来规避掉的。 独立出来还要涉及到很多技术和管理层面的问题，同样也要监管。 独立平台和电网调度机构之间的信息反馈会变得复杂，方案之间会出现差异，势必要求交易中心不断地让供需双方修改方案，影响市场效率和供需双方的利益。 中国的电网结构、支撑电网安全的因素相对欧美来说，还不是很强，如果不及时与调度沟通，可能会出现一系列问题。 5、引导市场主体开展多方直接交易。有序探索对符合标准的发电企业、售电主体和用户赋予自主选择权，确定交易对象、电量和价格，按照国家规定的输配电价向电网企业支付相应的过网费，直接洽谈合同，实现多方直接交易，短期和即时交易通过调度和交易机构实现，为工商业企业等各类用户提供更加经济、优质的电力保障。 9号文重点条款 6、鼓励建立长期稳定的交易机制。构建体现市场主体意愿、长期稳定的双边市场模式，任何部门和单位不得干预市场主体的合法交易行为。直接交易双方通过自主协商决定交易事项，依法依规签订电网企业参与的三方合同。鼓励用户与发电企业之间签订长期稳定的合同，建立并完善实现合同调整及偏差电量处理的交易平衡机制。 9号文重点条款 13、有序缩减发用电计划。根据市场发育程度，直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划。鼓励新增工业用户和新核准的发电机组积极参与电力市场交易，其电量尽快实现以市场交易为主。 9号文重点条款 9号文重点条款 16、鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。 9号文重点条款 18、多途径培育市场主体。允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电；鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售；允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易；鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务；允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。 19、赋予市场主体相应的权责。售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电，包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等。售电主体、用户、其他相关方依法签订合同，明确相应的权利义务，约定交易、服务、收费、结算等事项。鼓励售电主体创新服务，向用户提供包括合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。 9号文重点条款 计划电量将逐步缩减，直购电方式将继续深入开展，计划电将逐渐向市场电转变。发电企业电力市场竞争将会越来越激烈。 售电侧放开将为社会资本带来重大投资机遇，售电主体将是未来电力市场的重要一环。组建售电主体，抢占市场，决定兴衰，甚至企业之生死。 9号文重点条款解读 关于直购电 目前，直购电供需双方的选定，哪些用户可以直购电，不是按照市场的规律形成的，而是在政府的干预下形成，以前主要是为了吸引投资去降低电