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社区治理视角的业权关系维护
课前秀——秀案例
成立有瑕疵
选聘有猫腻
业主有损失
有些出面牵头成立业委会的业主,往往和开发商和物业存在利益联系或者冲突,在处理问题时会有不理性的举动。比如有一小区业主在筹备业委会的过程中,把小区的沙盘砸了,警方出动,导致业委会成立暂停。同时,有些业委会在筹备过程中,运作不规范,少数人代签票的现象也存在。
在小区业主不知情的情况下,小区业委会重新选聘了物业公司,而选聘又被区住建局否定。小区选聘或者解聘物业,需要由业委会递交业主大会审议批准。未经业主大会同意,业委会擅自解雇或聘用物业公司的行为是违规的,属于“越权”。
某街道某小区,历时两年半,小区终于换了新物业,而此时,由于更换的过程中,老物业人心不定,服务品质严重下降,新物业无法进场,导致一个高档小区成为安置区,受到影响的是小区近3000户,数万人的生活,
社区治理以及物业社工机制
01
上辈子作孽,这辈子做物业
物业管理
业主
物业服务
企业
选
聘
对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序
建筑物区分所有权
小业主
开发商
大业主
小业主
小业主
小业主
小业主
小业主
社区治理
社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同,协调合作,有效供给社区公共物品,满足社区需求,优化社区秩序的过程与机制。
社区治理的内容涉及社区成员社会生活的多个方面,事关社区成员的切身利益。它包括社区服务与社区照顾;社区安全与综合治理;社区公共卫生与疾病预防;社区环境及物业管理;社区文化和精神文明建设;社区社会保障与社区福利等。要做到社区公共事务的治理就必须最大限度地整合社区内外资源,构建社区治理机制,调动社区居民参与,达成社区事务的良好治理。
物业社工机制
中共长沙市委办公厅长沙市人民政府办公厅印发《关于全面推进物业管理工作的实施意见》的通知
长沙市住建委下《关于做好长沙市物业专职社工招录工作的通知》
物业专职社工进驻社区后,将专职负责参与和指导业主大会及业主委员会的筹建和成立、物业服务企业的选聘、物业管理巡查、物业法规宣传和指导物业维修资金的使用、划拨及管理等多项职责,物业活动各方主体之间矛盾纠纷的协调沟通也有了专门的对接人。
社区政治的特点
1、我们每个人都生活在一个相对固定的区域,那里有一定数量的人口,居民具有共同的区域身份、某些共同的看法、相关的利益和比较密切的交往。(一个红线图、和谐稳定的生活是共同的诉求)
2、社区是一个特定地区内的人口集团(户籍或者暂住地)
3. 每一社区都有共同的活动场所和活动中心,(公共区域以及物业管理用房)
4.每一社区都有自己的组织和制度,(《管理规约》、《议事规则》)
5.每一社区都有它特有的自然条件或生态环境(居住为主)
6、每个人的权利和义务都是一样的,并不因为产权面积大小而变化(均权制)
7、少数服从多数的规则并不能完全满足社区治理(民主意识太强或者太弱)
群众运动的特点
1、在群众中,意识之个性消失了。在群众中没有了个性;
2、群众易为暗示所蛊惑;
3、群众轻信而易欺,什么谣言一放出去,大家都相信;
4、群众易生共同之幻觉;
5、群众平凡者也,不是精英;
6、群众短语推理,要让群众有逻辑性地一步一步地说服他是不可能的;
7、群众之想象力极为强大。
章锡琛在《群众心理之特征》概括了群众的七个心理特征。
互联网时代的物业、业主关系分析
“互联网+”将滞缓物业企业数量的增长速度,物业企业将出现兼并与重组潮。30多年来,物业管理从业人数和新增企业数量,每年都呈大幅增长的趋势,而与之相应的是物业管理纠纷、业主投诉的数量也是逐年增长。造成这种局面有多方面的原因,如行业技术含量不高,入职门槛低,行业监管不严,竞争不充分等,但有一个重要的原因往往被忽视,那就是物业管理信息的不透明。随着互联网的发达,业主获取企业信用信息和从业人员信息档案会比现在快捷且方便,业主自然会选择信誉好的企业,有良好从业记录的物业管理人员为自己服务,市场倒逼物业企业重新洗牌,兼并与重组将不可避免,结果是企业数量和从业人员数量都将出现负增长
“互联网+”背景下,受雇于业主,不属于任何一家物业企业的独立物业管理经理人将出现。由于“互联网+”和专项服务公司的出现,业主可以通过网络找到专业服务商。但由于业主自身对于物业管理缺乏专业性,这种情况下,市场将出现物业管理职业经理人,类似于物业管理“个体户”。职业经理人受雇于业主,代表业主与专业服务商约定服务标准、服务价格,代表业主进行物业管理过程监督,向业主大会负责,而且一个职业经理人可能受雇于几个小区。
湘潭市物业管理相关政策文件
业委会的起源以及维权路径
02
国外业主委员会的起源
美国:hoa,美国业主协会,业
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