平顶山卫东区大型商业综合体消防.pdf

平卫安办〔2018〕14号 平顶山市卫东区人民政府安全生产委员会办公室 关于印发《平顶山市卫东区大型商业综合体消防 安全专项整治方案》的通知 各街道办事处，区直各有关部门，各有关企业： 现将《平顶山市卫东区大型商业综合体消防安全专项整治方 案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 2018年7月23 日 — 1 — 平顶山市卫东区大型商业综合体消防安全 专项整治方案 为切实加强大型商业综合体消防安全工作，充分保障人民群 众生命财产安全，按照国务院、省政府安委会办公室、市政府安 委会办公室统一部署，区政府安委会办公室决定自即日起至2018 年10月底，在全区开展大型商业综合体消防安全专项整治，特制 订本方案。 一、工作目标 认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要思想和党的 十九大精神，深刻吸取大型商业综合体火灾事故教训，按照政府 统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则， 全面落实属地管理责任，集中开展大型商业综合体消防安全专项 整治，切实解决突出问题、化解安全风险、消除安全隐患，推动 消防安全防范责任措施落实，不断提升消防安全管理水平，有效 防范和坚决遏制重特大特别是群死群伤火灾事故发生。 二、整治范围 已建成投入使用的建筑面积在 1万平方米以上（含）集购物、 住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一 体的城市商业综合体（不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）。 三、整治重点 按照消防法律法规和国家现行消防技术标准，坚持从高从严， — 2 — 全面开展大型商业综合体排查治理，重点整治解决以下 10类突出 问题： （一）擅自改变建筑使用功能 1.大型商业综合体建筑实际使用功能与设计功能不一致。 2.内部装修改造擅自改变使用性质，导致建筑耐火等级、安 全疏散、消防设施设置等不符合要求。 3.建筑耐火等级、防火间距、防火分区等不符合消防技术标 准或经批准的特殊设计文件要求，或未按原设计文件要求落实相 关针对性技术措施。 4.室内步行街、中庭等区域违规设立柜台、摊位、游乐设施 或堆放可燃物。 （二）防火分隔措施不到位 1.中庭、室内步行街与其他区域之间，不同功能区域之间， 以及餐饮场所厨房与其他部位之间防火分隔不完整，防火墙、防 火卷帘未封堵至楼板顶部。 2.歌舞游艺娱乐放映场所与其他区域未设置完整的防火分 隔，未设置独立的安全出口和疏散楼梯，设置在地下或4层及以 上楼层的，单个厅、室面积大于 200㎡。 3.管道井、电缆井等穿越防火分区时未采用防火封堵材料实 施封堵，防火门损坏或未保持正常启闭状态。 4.违规采用易燃可燃外墙保温装饰材料，违规使用易燃可燃 夹芯彩钢板在建筑顶层或沿建筑外墙搭建临时性建筑；建筑外墙 设置外装饰面或幕墙时，空腔部位每层楼板处未采用防火封堵材 — 3 — 料实施封堵。 （三）日常消防安全管理不规范 1.大型商业综合体产权单位、委托管理单位以及各经营主体、 使用单位消防安全责任不明确，未逐楼层、逐区域明确消防安全 重点部位，并落实专人值守和巡查看护。 2.日常防火检查巡查制度不落实，对商户装修施工、动火用 电等行为疏于管理。 3.未制定灭火和应急疏散预案并定期开展消防演练，常态化 消防宣传教育培训制度落实不到位。 （四）违规设置仓库 1.违规存在集经营、住宿、仓库为一体的“三合一”、“二合 一”现象。 2.建筑内部仓库（含各类中转仓库）未按照技术规范要求进 行防火分隔。 3.超量、超高堆放易燃可燃商品货物。 （五）多产权建筑责任不明、管理混乱 1.多产权建筑未建立统一的消防安全管理组织，未书面明确 各方的