城乡规划实施与制度创新课件.ppt

（4）城乡规划行政执法 城乡规划行政执法是具体的行政行为，即城乡规划行政主管部门在规划管理权限范围内，按照法定规划管理程序，对建设用地和建设工程进行管理和监督，包括核实“一书两证”、行政监督检查、行政处罚、行政处分、强制执行等方面。 1）核实“一书两证”和 “乡村建设规划许可证”； 2）行政监督检查； 3）行政处罚； 4）行政处分； 5）行政强制执行。 市场对资源配置起决定性作用，城乡规划作为公共政策首先要保护公众利益与公平，而不是操作具体项目； 城乡规划决策对经济发展能造成很大的影响，各级领导都认识到，城乡规划失误造成的经济损失难以估量； 经济成份多样化，城乡规划涉及到公共管理与私有权利的关系，城乡规划的实施无权损害私有权利； 生活方式多样化，人们不再接受单一规划标准的安排，要求自由选择居住的地点、环境、档次等； 城乡规划行政行为对商业经营利益影响大，寻租者对城乡规划行政部门和人员的攻关前所未有。 城乡规划管理 ？必须依法行政 四、城乡规划的依法行政 1、依法行政的特点 城乡规划依法行政具有系统性、综合性、长期性、现实性、地方性和公众参与性等特点。它的对象是整个城乡，是要通过依法行政把城乡规划目标与城乡建设紧密结合起来，保证城乡规划实施。 （1）系统性 现代城市是一个多功能、高度聚集的有机综合体，是一个高