地方政府与区域发展规划教材.ppt

二重结构形成的原因 资产阶级革命不彻底，资本主义发展不充分，没有彻底摧毁封建土地所有制，小农经济仍占统治地位，这是形成二重结构的社会经济基础 产业革命或工业化过程的特殊性 两极化加快了两极化的发展 发展战略不当，资源配置不合理 二重结构的消极影响 地方不能与中央企业有机协作，为中央企业提供扎根、开花、结果的必要土壤；中央企业的辐射力也不易被地方经济所吸收，有效带动地方经济的发展 区域的自我改造自我发展的能力薄弱，地方财政受中央企业“上划” “下放”的影响特别明显 地方企业就地消化中央企业留下的原材料的能力差 技术力量富集和技术力量贫乏的地区、企业之间，难以形成技术辐射和扩散机制，严重影响了技术的横向转移和组合，技术开发成果难以被地方经济接受利用，使整个地区综合技术水平低于全国平均水平 二重结构的淡化和消失 根本措施：发展商品经济，实现工农业的现代化，破除二重结构的社会经济条件 日本的做法： 把实现产业结构的高级化作为发展的主要目标 政府扶持中小企业 加速农业的现代化，从根本上挖掉二重结构的社会基础 促进大型企业与中小企业在生产过程中的融合 我国应采取的措施： 在国家的总体布局和空间投资政策上，应坚持重点循序西移的布局战略，为落后地区的工农业现代化提供必要的外部环境 充分发挥不发达地区、欠发达地区的中央企业和国家的重点建设项目在区域系统中的作用 地方要依托和服务于中央企业和国家的