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房屋白蚁预防工程质量影响因素的探讨 应少庭【作者简介】 应少庭（1974-），男，浙江金华市人，工程师，主要从事白蚁防治管理和研究工作。，任庆伟2 【作者简介】 应少庭（1974-），男，浙江金华市人，工程师，主要从事白蚁防治管理和研究工作。 （金华市白蚁防治站，浙江 金华 321017） 白蚁是至今地球上最古老的社会性昆虫，其生存年代约有2-3亿年，白蚁的危害是一个世界性问题。白蚁通过其特有的生活方式，客观上对国民经济各方面造成危害，包括对房屋建筑、经济林木、江河堤坝、文档书籍、服装家具、文物古迹等都会造成不可估量的损失，故被称为“无牙老虎”。鉴于白蚁危害的严重状况，1999年10月建设部令第72号《城市房屋白蚁防治管理规定》发布（2004年7月经修改以建设部令第130号重新发布），明确规定：凡白蚁危害地区的新建、改建、扩建、装饰装修的房屋必须实施白蚁预防处理，白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系。然而，房屋白蚁预防作为一项系统工程，其质量的形成过程长而复杂，影响预防工程质量的因素也很多。加强新建房屋白蚁防治管理，保证白蚁预防质量，控制白蚁危害，对确保房屋建筑安全使用和保护人民生命财产安全有着十分重要的意义。但目前还未见有人对预防工程质量影响因素进行全面、系统的研究报道，因此本文从宏观和微观二个层面探讨房屋白蚁预防质量的影响因素。 1、房屋白蚁预防质量及其特性 质量，是一个广义的概念。2000年版的ISO 9000标准对质量定义是 “一组固有特性满足要求的程度”。质量不仅是指产品质量，也可以是某项活动或过程的工作质量，还可以是质量管理体系运行的质量。对于房屋白蚁预防工程来讲，质量是指对房屋通过一定的方式进行白蚁预防处理，达到有效阻止（毒杀或驱避）白蚁侵入房屋内危害，从而满足建设单位（业主）的需要，并符合政府规章、预防技术规程及合同规定的特性综合，称为房屋白蚁预防质量，简称预防质量。 房屋白蚁预防作为一种特殊的产品，其质量主要有以下几方面的特性： 1.1 公益性 房屋白蚁预防，它的服务对象是整个城市区域的新建房屋，是一种面向全社会提供防虫需求的特殊服务，受益者是整个城市区域，它的目的主要是控制或降低区域内白蚁危害率，确保房屋建筑安全使用，保护人民生命财产安全，因而是一种公益性的事业。 1.2 隐蔽性 房屋白蚁预防作为一项系统工程，有其隐蔽性的特点。其一，从表象上看，房屋白蚁预防施工主要对房屋基础和周边土壤、木构件贴墙着地部位、砌体墙粉刷层前进行白蚁预防药物处理，随工程建设进度会覆盖隐蔽，后续很难发现其内在的质量问题，且返工补防的难度较大；其二，从时间上看，白蚁的滋生、蔓延、群体成熟有一个较长的过程，也即房屋内遭白蚁入侵到造成可见的危害，而被发现要经历较长的时间，白蚁预防质量的优与劣很难在短时间内反映出来。 1.3 持效性 中华人民共和国建设部令第130号《城市房屋白蚁防治管理规定》中明确规定，白蚁预防包治期不得低于15年，在房屋白蚁预防在合同中一般如此约定，这就要求经过预防处理的房屋建筑应在较长年限内能有效地阻止白蚁入侵危害。因此，这不仅要求白蚁预防施工符合技术规程和预防药物达到特定的指标，还要求在规定年限内必须进行持续的检查和维护，以达到持久性的目的。 1.4 生态性 目前房屋白蚁预防主要通过施工人员在城市环境中大量喷洒化学药剂，达到较长时间内预防白蚁危害房屋的目的，由于人为的喷洒药物，在防蚁的同时，必然会对整个生态环境平衡造成影响，这就要求在选用的预防药物在达到防蚁要求的同时，也要求具有对环境友好的特征，而且在使用过程中应尽量减少对城市空气、水体等的污染。 1.5 系统性 房屋白蚁预防是一项系统工程，其质量的形成过程长而复杂，参与的要素较多。单从实施的步骤上看，白蚁预防的质量涉及现场勘查、方案设计、场地清理、组织施工及后期检查维护等多个环节的管理和控制。 2 房屋白蚁预防质量宏观影响因素 2.1 政府管理层面 目前，我国的大多数省份，将房屋白蚁预防作为一种政府行为进行实施，因而其质量的形成机制很大程度带有浓重的行政行为，所以，在政策环境下的部门规章、地方规章为框架的管理制度体系建设，及影响白蚁行业的收费政策、财务保障体制、技术规范或标准、政府的有效监管等配套措施都是会对预防质量产生影响的宏观因素。 2.1.1 政策法规： 部门规章。建设部1999年10月以建设部令第72号《城市房屋白蚁防治管理规定》（2004年7月经修改以建设部令第130号重新发布）发布。建设部令是全国规范开展房屋白蚁预防工作政策保障，同时也是各个地方出台相应地方规章的法规基础。 地方规章。在部长令发布的基础上，全国其它省份也陆续出台各自地方规章。浙江是全国较早开展新建房屋白蚁预防工作的省份，1986年6月，