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议会的监督 内阁和党团 的支持 国王有磋商 和警告权 舆论监督 反对党 英国君主立宪制的实质   其一，英王原来是英国封建贵族的总代表。近年来，逐步演化为贵族和资产阶级的代表。 其二，英国的议会是有钱人议事的场所。 其三，从参加选举的政党看，保守党代表大资产阶级和社会上层的利益。 其四，英国的国王、议会以及内阁都是由资产阶级代表组成的，他们实施的政策也是为了维护资产阶级利益的，明显说明英国君主立宪制是为资产阶级服务的，不是为全体人民服务的，具有鲜明的阶级性。它的实质是资产阶级政权组织形式。 ●法国资产阶级政体的演变●总统的地位及职权●总理的地位及职权●议会的结构及职权 ●半总统半议会制● “左右共治”●法国的多党制 第三框 法国的民主共和制与半总统半议会制 第二目 法国政体的运行 第一目 民主共和制的形成与 主要权力机关 第三目 法国政体的特点 ●总统的作用●总理的作用●议会的作用 为什么说法国是半总统半议会制？ 第四共和国时期（1946-1958），法国议会的权力达到鼎盛。议会拥有选举总统、决定政府组成和总理任免、批准政府施政纲领等大权。当时法国是典型的“议会制国家”。然而，法国是个政党林立（最多时达200个）的国家，议会权力过大导致政局持续震荡。为了去除议会滥用权威的弊端，第五共和国制宪者有意识增加了总统权力并对议会的权力进行了限制，形成了半总统半议会政体。 第五共和国宪法赋予总统极大权力，但这些权力受到一些因素的有效制约： 其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法20条规定政府在一定条件下要对议会负责，从而使总统权力大打折扣，甚至要容忍“左右共治”； 其二，议会对总统有直接和间接的监督权。 半议会制是指议会对总统和总理的产生没有权力，但可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过提问、投不信任票直至弹劾等方式追究政府的政治责任。议会与政府的这种关系被人称为半议会制。议会对政府制约表现在很多方面。如政府施政纲领、各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效。年度财政预算也必须经过议会通过。法国政体兼具总统制和议会制的特征，成为不同于西方国家政治体制半总统半议会制 。 总统职权 总理职权 任命总理，根据总理提名政府成员。 主持内阁会议、最高国防会议。 有权解散议会。 拥有外交权（与总理分享）。 可将重要法案直接提交全民公决。 领导政府，制定执行国家政策。 向总统建议任免政府高级官员。 可代替总统主持内阁会议、最高国防会议。 副署总统的文件和法令。 如何理解法国半总统制半议会制中总统的权力？ ●首先,宪法赋予他极大的权力。法国宪法规定，共和国总统监督遵守宪法。他通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的持续性。共和国总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。由此可以看出总统在国家机构运行中的“仲裁作用”和“保证人地位”。 ●其次，其权力来源也是一个重要因素。总统是经过选举产生的。这种民意基础位总统在政治上“有所作为”奠定了雄厚基础。 ●再次，总统的强势还与政府和议会相对弱势相关。政府总理由总统任命，政府其它重要成员由总理提名、总统任命，这无疑体现了总统的权威，同时也表现出议会权力的下降。 ●最后，从总统、总理和议会的产生以及各自职权划分来看，总统处于特殊地位，拥有几乎所有重大权力，实际上位于国家权力中心。 总 统 选 民 选 举 人 团 总理 政府成员 政 府 议 会 国民议会 参议院 任命 据总理提名任命 选举 解散 信任 负责 选举 选举 “左右共治” 时间 总统 总理 1986.03.20-1988.05.12 密特朗（左） 希拉克（右） 1993.03.29-1995.05.17 密特朗（左） 巴拉迪尔 （右） 1997.06.15-2002.05.05 希拉克（右） 若斯潘（左） ●从议会看英法政体的差异●从国家元首看英法政体的差异●从政党看英法政体的差异●从政府首脑看英法政体的差异 ●从政体和国体的关系看，两国的政权性质相同●从执政党的性质和作用看，两国的政权性质相同●从国家权力的运行方式看，两国权力机关的变化趋势相近 第四框 英法政治体制的异同 第二目 政体差异的缘由 第一目 两国政体的差异 第三目 同中有异 殊途同归 ●英法两国资产阶级革命的历史背景不同●英法两国资产阶级革命的阶级力量对比不同●英法两国政治文化传统不同 两国政体的不同点英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。从