2019年度评审修改稿.PDF

闵行区绩效预算项目支出 目标申报及预算立项前评价报告 （2019 年度评审修改稿） 项目名称：帮扶农村困难残疾人劳动增收项目 项目单位：上海市闵行区残疾人联合会 主管单位：上海市闵行区残疾人联合会 委托单位：上海市闵行区财政局 评价单位：上海海峡会计师事务所有限公司 2018 年10 月 目录 一、项目概况 1 1、项目背景 1 2 、依据充分性3 3 、项目的必要性和重要性4 4 、项目的可行性4 二、项目绩效目标情况 5 1、项目的总体目标 5 2 、项目的具体目标 5 3 、阶段性工作目标 6 三、项目投入情况 6 1、项目总投入和构成情况 6 2 、经常性项目执行情况 10 3 、资金来源情况 11 4 、成本管理情况 12 四、项目计划活动 16 1、项目活动内容 16 2 、实施范围和对象 16 3 、项目实施计划 18 五、保证项目实施的制度、措施 20 1、项目管理制度20 2 、预算管理制度20 3 、财务管理制度21 六、风险因素分析 21 七、评价结论 21 1、结论21 2 、项目绩效目标修正22 3 、项目预算存在问题及年度预算计划安排建议22 4 、项目管理问题及建议23 5 、其他问题及建议23 上海海峡会计师事务所有限公司 帮扶农村困难残疾人劳动增收项目前评价报告 帮扶农村困难残疾人劳动增收项目 目标申报及预算立项前评价报告 一、项目概况 关注残疾人生活状况，落实帮扶农村困难残疾人劳动增收工作， 是贯彻党中央、国务院关于切实安排好困难群众生产和生活要求的具 体体现，它关系到本市残疾人的基本权利和切身利益，对维护改革、 发展、稳定大局，提升上海国际化大都市形象，具有重要的意义。2017 年市政府实事项目“帮扶农村困难残疾人劳动增收”，旨在进一步加大 农村残疾人综合帮扶工作力度，提高精准帮扶水平，促进农村残疾人 增收，改善农村残疾人的生活状况。 1、项目背景 （1）背景 为贯彻落实党中央国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶 贫开发工作的意见》（中办发 〔2013 〕25 号）、《上海市人民政府 贯彻落实国务院关于加快推进残疾人小康进程意见的实施意见》（沪 府发 〔2016 〕15 号）中关于加强农村残疾人综合帮扶，完善农村残 疾人专项扶持政策的要求，2017 年上海市政府开展为民办实事—— 帮扶5000 名农村困难残疾人劳动增收项目，根据市级要求，闵行区 残疾人联合会（以下简称“区残联”）2017 年开展了帮扶农村困难残疾 人劳动增收项目。截止到2018 年9 月底，区残联通过评审的扶残涉 农经济组织有8 家，帮扶困难残疾人数达到255 人，帮扶农村困难残 疾人劳动增收取得了良好成果，改善了受帮扶残疾人的生活水平。 帮扶农村困难残疾人劳动增收项目作为市政府实事项目自 2017 1 上海海峡会计师事务所有限公司 帮扶农村困难残疾人劳动增收项目前评价报告 年开始实施，至2017 年底成立扶残涉农经济组织8 家，成功帮扶214 名符合条件的农村困难残疾人，超额完成市级指标。2018 年起成为 区残联经常性项目。项目实施的主要形式为，由扶残涉农经济组织与 1 农村困难残疾人 签订劳动或劳务合同，然后由区残联对扶残涉农经 济组织进行扶持补贴。本项目的主要内容是由对扶残涉农经济组织进 行补贴、对扶残涉农经济组织发放考核奖励费和组织专家对扶残涉农 经济组织进