日本图书馆法空洞化现象探析.pdf

·理论探索· 图书馆杂志（2017年第2期  总第310期） 40  Library Journal(Vol.37.No.2) 日本《图书馆法》“空洞化”现象探析 曹  磊（江阴市图书  馆） 摘  要  日本《图书馆法》经过修正，取消图书馆设置报告制度、国库补助金制度和人员专业资 格要求等法定限制。随着NPO法、PFI法的制定和指定管理者制度的导入，民营化和地方分权改革 也日益影响公共图书馆事业。由此，日本《图书馆法》从内而外“空洞化”，这是《图书馆法》 本身缺乏强制力以及新自由主义改革不断深入共同造成的结果。日本《图书馆法》“空洞化”现 象值得思考的要点是：明确“特别法优于一般法”的原则；强化图书馆法律关键之处的强制力； 保证公共利益的前提下开展民营化改革；确保向下负责制和向上负责制的融  合。 关键词  《图书馆法》  “空洞化”  新自由主义  日本 DOI: 10.13663/ki.lj.2017.2.006 Analysis on Hollowing-out of Japanese Li