粤港澳大湾区研究系列之5：重塑中国区域经济大格局.docxVIP

目 录 一、区域经济发展战略变迁 4 （一）1949-1978 年：区域均衡发展战略 4 （二）1978-1993 年：区域非均衡发展战略 4 （三）1994-1999 年：区域协调发展战略 1.0 版本 5 （四）1999-2014 年：区域协调发展战略 2.0 版本 5 二、旧式区域发展战略存在的问题 7 （一）区域间仍存在显著发展差距 7 （二）激励机制扭曲 9 （三）资源错配 12 三、面向未来：区域协调发展战略 3.0 版本 15 （一）国际经验 15 （二）中国实践 17 图表目录 图表 1: 西部大开发、中部崛起和东北振兴战略相关重要文件和政策 5 图表 2: 西部地区的公路建设投资增速持续高于全国平均增速 6 图表 3: 战略实施以来中西部地区的 GDP 占比提升并不显著 7 图表 4: 东部地区与东北、中西部地区人均 GDP 绝对差距越来越大 8 图表 5: 中部、西部和东北地区内部的发展差距也并未缩小 8 图表 6: 分税制改革后地方财政的收支压力加大 9 图表 7: 2011-2016 年 9 省市自治区财政净上缴， 22 省市自治区获中央净补助 10 图表 8：以城投有息负债衡量的隐性债务规模持续扩张 11 图表 9: 近年东部地区的财政自给率持续下滑 12 图表 10: 上世纪末以来东部固定资产投资占比下滑，