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江西省挥发性有机物排放标准 (第5部分：汽车制造业) 编制说明 （报审稿） 《挥发性有机物排放标准(第5部分：汽车制造业)》编制组 二〇一八年十二月 标准制定主管部门： 江西省生态环境厅 标准编制牵头单位： 江西省环境保护科学研究院 主要起草人员： 唐海峰、陈小兰、徐宝平、唐本义、吴丽芳、涂翔、赵秉华、何丹、张帆、徐群、朱剑玲 PAGE 3 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1 项目背景 1 1.1 任务由来 1 1.2 工作过程 1 2 标准编制必要性 2 3 江西省汽车涂装生产及污染排放现状 5 3.1 汽车生产现状 5 3.2 汽车涂装生产工艺描述 6 3.3 涂料现状 10 3.4 污染物排放现状 14 3.5 污染物处理技术分析 15 4 国内外相关标准研究 19 4.1 国外相关控制标准 19 4.2 国内相关控制标准 22 5 制定标准的法律依据、编制原则及总体思路 29 5.1 法律、法规、及相关标准依据 29 5.2 编制原则 30 5.3 总体思路 31 6 标准主要技术内容及确定依据 31 6.1 适用范围的确定 31 6.2 术语和定义 32 6.3 控制因子的确定 32 6.4 时段划分 35 6.5 控制项目 36 6.6 排放限值确定 36 6.7 达标排放技术分析 40 6.8 操作与管理控制要求 41 7 监测分析方法 42 7.1 制定目的与原则 42 7.2 国内外相关监测分析方法 43 7.3 监测分析要求 44 8 经济技术及环境效益分析 44 8.1 技术可行性分析 44 8.2 经济可行性分析 46 8.3 实施本标准的环境效益分析 48 1 项目背景 1.1 任务由来 随着我国国民经济的快速发展,工业源排放的挥发性有机物(VOCs)总量逐年增加。通过对VOCs与大气环境的关系的研究不断深入，人们认识到VOCs排放不仅直接对人体造成危害，而且在光照作用下发生光化学反应，容易形成光化学烟雾，是臭氧（O3）和PM2.5形成的重要前体物，影响人体健康和大气环境。近期我国大面积、长时间的出现雾霾天气，高浓度近地面臭氧（O3）和二次气溶胶（SOA）污染频发，VOCs的排放管控、特别是对高反应性的VOCs的排放控制越来越引起公众的关注。 为积极防治大气污染，加强对汽车涂装行业VOCs的排放控制和管理，推动整个行业的技术升级和进步，促进行业持续健康发展。原江西省质量技术监督局下达了制定《汽车制造业挥发性有机物排放标准》（项目编号：DB2018-3-07）的任务，由江西省环境保护科学研究院承担标准制定工作。 1.2 工作过程 （1）成立编制小组 2018年4月，根据原江西省环境保护厅下达的标准编制任务要求，江西省环境保护科学研究院成立了标准编制组，负责江西省《汽车制造业挥发性有机物排放标准》的编制工作。 （2）国内外资料查阅与收集 2018年5-6月，课题组分别针对江西省汽车行业概况、国内外标准制定情况、汽车表面涂装产排污环节与污染控制措施、采样分析方法等方面开展了资料调研与收集。 （3）现场调查、咨询与采样测试 2018年7月-2018年8月上旬，课题组赴江西省南昌市、景德镇市、宜春高安市、上饶市各省内汽车制造企业进行调查，并下发调查问卷收集了各汽车企业在涂料使用情况、涂装工艺、VOCs废气污染控制措施与排放情况等方面的资料，基本掌握了省内汽车涂装企业VOCs排放水平及其污染控制现状，拟定了开展现场检测的汽车企业并开展监测工作。 （4）标准编制 通过综合分析资料，结合江西省实际情况，多次组织标准编制课题组召开研讨会，讨论标准内容，根据相关调研成果，编制完成了挥发性有机物排放标准(第5部分 汽车制造业)及编制说明。2018年9月28日，我院在南昌组织召开《挥发性有机物排放标准》专家咨询会，会后根据专家意见修改完善，形成《挥发性有机物排放标准(第5部分 汽车制造业)》（征求意见稿）和《挥发性有机物排放标准(第5部分 汽车制造业)编制说明》（征求意见稿）报送江西省生态环境厅。 （5）征求意见 根据国家环境保护标准制修订工作管理规定，2018年10月19日至2018年11月20日，江西省生态环境厅将标准及编制说明征求意见稿下发各相关单位征求意见，征求意见单位共23家，分别为：省发改委、省质监局、省工信委、省新闻出版广电局、省卫计委、省国资委；南昌市、九江市、景德镇市、萍乡市、新余市、鹰潭市、赣州市、宜春市、上饶市、吉安市、抚州市环境保护局；省生态环境厅环评处、大气处、监测处