瑞安科技计划项目实施管理办法.docVIP

18 - CRAD05-2018-0004 瑞科〔2018〕41号 关于印发《瑞安市科技计划项目实施管理办法》的通 知 各有关单位： 《瑞安市科技计划项目实施管理办法》已经局党组会议通过，现印发给你们，请遵照执行。 瑞安市科学技术局 2018年7月25日 瑞安市科技计划项目实施管理办法 第一章 总则 第一条 为了加强我市科技计划项目的管理，促进管理的科学化、规范化、制度化，提高项目的管理水平和工作效率，增强科技持续创新能力。根据《浙江省科技计划与项目管理暂行办法》（浙科发计〔2002〕79号）、《浙江省科技计划项目验收管理办法》（浙科发计〔2015〕31号）等文件精神，制定本办法。 第二条 市科技计划项目（以下简称“项目”），是指根据瑞安市科技和经济社会发展需要，由法人或自然人承担，以市财政科技经费支持或以科技政策调控、引导，由市科技局制订并组织实施的科技研究开发及相关的科技进步活动。 第三条 本办法适用于工业项目、农业项目、社会发展项目（民生项目、软科学项目、医药卫生项目）等。创新载体建设项目、专利等项目参照执行。 第四条 科技管理经费按年度科技总经费的3.5%比例提取使用，主要用于项目管理、科技宣传及科技工作对接活动。 第五条 加强项目过程管理，实行合同制、绩效考评制和回避制度。 第二章 项目申报与受理 第六条 项目申报每年进行一次，由项目承担单位申报。市科技局每年定期向社会公开发布下一年度项目申报通知和项目申报指南，明确项目申报要求、重点支持领域和组织方式等。受理时间以项目申报通知为准，自项目申报通知发布日至项目申报受理截止日不少于50天。 第七条 项目申报主要条件如下：项目负责人必须是该项目承担单位的在职人员（科技特派员除外），且提供在职证明；项目组成员中必须有相应专业的技术人员，且提供相关学历证书或职称证书；项目经费应当纳入单位财务统一管理，专账核算，确保专款专用；积极鼓励申报单位在项目实施期间取得相关知识产权，申报工业科技计划项目的，原则上要求申报单位为至少拥有1项有效发明专利或5项实用新型专利的高新技术企业和规模以上工业企业。我市科技项目鼓励企业研发成功后再进行申报，且原则上采用后补助方式给予支持。具体申请条件另见项目申报指南。 第八条 项目申报程序如下：首先，申报单位通过“瑞安市科技项目管理系统”进行网上申报；然后，由瑞安市科技局相关业务科室进行审核通过后，申报单位打印纸质材料报送瑞安市政府审批服务中心科技局窗口进行受理登记。 第三章 项目评审与立项 第九条 项目评审按专家网评、实地考察、重大项目推选、行政审定四个步骤依次进行。 第十条 专家网评（占分比重：60分）。每个专业组从专家库中随机选取至少5位专家，根据项目的先进性、创新性（国内外同类研究比较）、项目的应用前景（预期成果和社会、经济效益）、项目的可行性（技术力量、资金、科研设施及管理水平等）、立项的科学依据及合理性、技术线路的科学性等指标进行评价，并给出项目A、B、C档次和相应分数，A档（A≥50分）为推荐档，B档（50＞B≥35分）为可选档，C档（C＜35分）为淘汰档，A档和C档项目分别占总项目数的20%以上，C档项目须给出淘汰理由。占3/5以上专家评价为A档的项目为推荐项目，占3/5以上专家评价为C档的项目予以淘汰，淘汰项目不进入实地考察程序。专家网评的最终得分按照去掉最高分、最低分，再取平均分的方式计算。 专家的网评材料为：项目可行性研究报告和相关证明材料，评价材料中必须隐去“申报单位名称”、“项目组成员”等相关信息。 第十一条 实地考察（占分比重：20分）。项目通过专家网络评审后，入选项目进入实地考察环节，社会发展项目一般不进行实地考察。 成立各专业实地考察小组，考察小组成员由相关领域技术专家1人、财务专家1人、项目主管科室选派1-2人组成，技术专家和财务专家由科技信息中心在专家库中抽取。项目主管科室应提前通知企业准备汇报材料和相关台帐。 项目考察总分20分，由技术分、财务分、主管科室分三项组成，其中技术分占8分、财务分占8分、主管科室分占4分，考察小组各成员根据各自分项百分制打分，低于60分即视为对该项目一票否决并予以淘汰。技术专家根据项目申报书技术内容与实地对照情况是否相符、现有试验研究条件、项目组成员的承担能力、项目准备情况等进行打分；财务专家根据企业财务是否规范、项目经费预算是否合理、项目已投入资金多少等情况进行打分；项目主管科室人员根据项目承担单位基本情况（营业执照、企业规模及成长性、知识产权情况、往年科技项目完成情况等）进行打分。项目主管科室围绕以上内容设置具体考察指标，并设计考察记录表。考察完成后填写项目考察记录表，小组成员签字后交项目