特克斯促进民宿农牧家乐规范发展实施办法试行.doc

特克斯县促进民宿（农牧家乐）规范发展 实施办法（试行）  索引号:11654127010357679U-/2019-0722003 公开目录: 通知公告 发布日期: 2019-05-15 主题词: 发布机构: 特克斯县政府办公室 ? 为扶持和规范民宿（农牧家乐）经营行为，提升管理和服务水平，促进民宿（农牧家乐）健康持续发展，根据党中央、国家旅游局《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《旅游民宿基本要求与评价》以及自治区、自治州、特克斯县旅游发展大会会议精神和有关规定，结合特克斯县实际，特制定本办法。 一、民宿对象界定 1.本规定所称的民宿、农牧家乐（以下统称“民宿”），是指位于特克斯县辖区内的乡镇村、特色街区和旅游景区规划范围内，利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房等当地闲散资源，民宿主人或经营者参与接待，结合人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧渔等生产活动，为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供的小型住宿设施、餐饮等服务的处所（包括但不限于客栈、庄园、宅院、驿站、山庄等，不包括季节性可移动式毡房、活动板房、小区居民住宅楼）；装修风格应体现特克斯县本土文化。 二、民宿发展原则 2.民宿发展要坚持统一规划、科学有序、注重品质、保护环境、永续利用等原则，坚持体系化推动、突出特色化塑造、突出规范化管理、鼓励多元化经营、注重信息化融合，实现经济效益、社会效益、生态效益和旅游惠民的统一，鼓励社会力量开发建设旅游民宿。 3.凡在特克斯县县域内开展民宿经营管理的，适用本办法。 三、民宿开业条件 申办民宿必须具备下列条件：? （一）经营用房 4.选址应符合《特克斯县旅游总体规划》《特克斯县全域旅游发展规划》及本辖区内的土地利用总体规划、城乡建设规划、历史文化村落发展等规划。 5.房屋建筑风貌应与当地的人文民俗、街区、村庄环境景观相协调，且具有鲜明的文化主题特色。 6.民宿有庭院的，绿化面积不得低于庭院面积的30%。 7.有合法有效的土地和房屋使用证明，客房数民宿总体建筑面积不应低于100平方米，单栋建筑应有不超过14间（套）可供出租的客房（应有独立水冲式卫生间及淋浴间，条件允许实现干湿分离），客房净面积（不含洗手间）原则上不少于10平方米；单幢建筑面积不超过800平方米且楼层不超过4层（新建民宿不超过3层），耐火等级低于二级的楼层（砖混结构或框架结构砖木结构为3级）不超过2层。 8.符合文化和旅游、应急管理、公安、卫生健康、市场监督管理、生态环境等部门基本要求。 （二）禁止发展区域 以下区域禁止发展民宿： 9.特克斯县生态环境保护红线区; 10.《新疆维吾尔自治区河道管理条例》，饮用水源地一级保护区陆域范围； 11.基本农田保护区； 12.《中华人民共和国森林法》规定的禁建区域湿地保护范围； 13.《中华人民共和国草原法》规定的禁建区域草原保护范围； 14.法律法规规定的其他区域。 以上区域内的民宿，鼓励经营者自愿退出和依照相关法律法规迁出。? （三）治安安全 开设民宿应符合以下治安管理基本要求： 15.按照公安机关管理要求安装治安管理信息采集系统，严格按要求登记住宿人员姓名、证件号码等信息，做到人来登记、人走注销。 16.按照公安机关管理要求安装并运行网络安全审计系统。 17.民宿院内、大厅接待等部位应安装视频探头，监控日志留存90日；可全覆盖主要人员活动区域，并接入社采平台；安装一键式报警器。 18.业主或实际经营者为治安负责人；治安负责人和从业人员可兼任安全员，安全员必须2名（含）以上；按照行业主管部门要求做好工作。 19.法人、实际经营人必须与所在地公安派出所签订治安责任书；并接受警务站（室）民警日常治安管理和安全防范指导。 20.建立24小时值班和巡查制度，营业期间定期进行巡查，并填写巡查记录；巡查人员及主管人员应当在巡查记录上签名。 21.建立重大情况报告制度，发现违法犯罪嫌疑人员、形迹可疑人员、违禁物品以及发生刑事、治安案件和重大火灾隐患的，应当立即向公安机关报告。 22.建立突发事件处理应急机制，主要从业人员经过治安、消防等安全知识培训，掌握使用安全设备的基本技能，并具有在紧急情况下疏散旅客、电话报警的知识和技能。 （四）消防安全 23. 柱、梁、楼板等为可燃材料的农家乐（民宿），经营用建筑层数不应超过3层；当经营用建筑层数为3层时，每层最大建筑面积不应超过200㎡；当经营用建筑层数为2层时，每层最大建筑面积不应超过300㎡。 24.疏散楼梯可采用敞开式楼梯间或室外楼梯间，采用敞开式楼梯间的，客房门应安装闭门器；疏散楼梯净宽不应小于1.1米，确有困难时，不得小于0.9米。 25.疏散通道和安全出口应保持畅通，3层及以上楼层应每层配置逃生绳、逃生梯等逃生设施。 26.每间客房均应设有开向户外的窗户，且客房窗户