政府职能转型与社会组织培育_政治嵌入与个案经验的双重路径.docVIP

PAGE PAGE 1 政府职能转型与社会组织培育_政治嵌入与个案经验的双重路径 　　摘要：政府购买社会组织服务和社会组织培育是政府职能转型的两个重要动力来源。学界目前对于政府如何购买社会组织服务关注较多，而对于如何培育社会组织以及如何解释当前我国社会组织培育的现状缺乏相应的研究。本文运用嵌入性理论，结合地方政府培育社会组织的个案经验，对我国社会组织的培育现状进行了考察和阐释。整体来看，我国社会组织的培育呈现出政治嵌入的特征，这种政治嵌入的方式属于政府职能转型时期对社会组织培育进行控制的一种过渡性路径，其发展的方向是一种宽松的培育路径。 　　关键词：政府职能转型；社会组织；政治嵌入；个案经验 　　中图分类号：D035　文献标识码：A　文章编号：1003－1502(2012)02－0108－07 　　一、文献回顾与问题提出 　　20世纪80年代，西方发达国家掀起了一场行政改革运动，学术界一般称之为“新公共管理运动”。“新公共管理运动”的理论基础是“新管理主义”，它主要由管理主义、公共选择理论、交易成本经济学和委托―代理理论等组成。“新管理主义”对传统的管理理论提出了挑战，主要表现为管理的自由化和市场化。在此基础上，新公共管理理论认为，社会组织的管理实践和技术优越于公共部门并且可以用于公共部门，公司管理之间的区别是一种假象，管理就是管理。公共管理运动力图解决的核心问题之一其实是