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土地储备项目 贷款 基础设施建设项目贷款 2年 5-10年 贷款方式 光大银行 国开行 贷款期限 6.75%(年利率) 7.2 %(年利率) 利息 光大银行 国开行 较为简单(无需项目立项、项目规划、环评等手续) 较为复杂(需项目立项、项目规划、环评等手续,且需经发改委、环保等部门批复) 审批流程 低(只需发生土地评估费用) 高(项目立项、可研、环评、规划设计等前期费用较高) 管理成本 光大银行 国开行 监管相对宽松,贷款资金使用自由度较高 监管严格,贷款资金使用受三级监管 贷款资金使用监管 需海控担保,按土地评估价的70%进行抵押。 需省财政部门出具还款补贴承诺,所有土地用于抵押。 前期审批环节少,贷款资金拨付较快(贷款材料准备时间约30天、贷款审批10-15工作日)。 前期审批环节多,贷款资金拨付慢(贷款材料准备约60天,贷款审批20个工作日)。 信用结构 光大银行 国开行 贷款资金拨付时间 关于本次贷款项目资本金缺口由省财政厅出资的批复。 关于批准省财政厅对本次贷款项目提供财政补贴的批复。 贷款工作原则:“以快为主、长短结合、滚动发展”。 贷款工作思路:先通过光大银行二年期土地储备项目贷款,尽快争取资金投入土地收储,再申请国开行五到十年期基础设施建设项目贷款投入土地一级开发。 光大银行 国开行 土地储备项目贷款 贷款总额度:8亿元, 首期贷款额:1-2亿元 期限:二年 信用结构:海控公司 担保+土地抵押 资本金比例:30% 基础设施项目贷款 贷款总额度:13亿元, 首期贷款额:6-7亿元 期限:五到十年 信用结构:省财政担保 +土地抵押 资本金比例:20% 需联席会议批准的贷款工作方案 明确东环铁路4800亩省级土地储备项目为省级重点项目。 目的:满足开行(AA-)信用评级的要求。 省地产(集团)有限公司注册资本金情况 省地产(集团)有限公司面临的资本金不足问题 提请省土地储备联席会议审定的增加资本金的方案 (点击进入全文本) 议题五 省土地储备整理交易中心出资1亿已到位,省发展控股公司出资2亿元,实际到位资金1亿,其余资金在1年之内注入。 一、东环铁路沿线4800亩省级土地储备项目资本金问题 若按土地收储贷款2亿元,基础设施贷款8亿元进行贷款,需地产(集团)自有资本金达到3亿元。 若完全采用基础设施项目贷款,需加入区域外基础设施建设内容,项目投入总额将达到17.7亿元,需地产(集团)自有资本金达到3.54亿元。 若按光大银行、国开行给予的全部贷款额度21亿元进行贷款,需地产(集团)自有资本金达到6.65亿元。 二、地产(集团)拟开发项目资本金问题 2008年省级土地储备计划尚余3200亩未完成。 文昌(163平方公里)旅游度假区省级土地储备项目。 乐东(55平方公里)旅游度假区省级土地储备项目。 综上,地产(集团)资本金存在较大缺口。 由海南省地产(集团)有限公司收储三亚市636亩国有土地,以扩大公司自有资本。 联席会议批准海南省地产(集团)有限公司直接收储三亚市636亩国有土地。 土地开发整理后在省级土地交易市场进行公开出让,土地纯收益扣除市县应得部分后,其余全部注入地产集团作为资本金,地产集团股本结构不变。 项目提出背景 项目基本概况 项目开发思路 项目经济分析 项目开发意义 四至范围为:东至木兰湾海岸线,南至铜鼓岭自然保护区,西至规划的文昌滨海旅游快速干道向腹地延伸1公里,北至铺前港到海南角沿线。可利用海岸线长约110公里,项目区总面积约163平方公里,其中可开发面积60.8平方公里,可出让土地面积48.67平方公里。 总投资276.53亿元,(包括两桥一路) 预期土地出让收入365亿元 预期收益88.47亿元。 (可出让土地7.3万亩,出让价格50万元/亩) 2008年12月初签订合作协议书; 2009年1月20日完成规划设计单位的确定; 2009年4月20日完成规划设计审批; 2009年4月25日完成立项审批; 2009年5月15完成可研审批; 2009年5月15日完成环评审批; 2009年5月30日完成土地征收; 2009年5月1日完成初步设计; 2009年5月30日完成初步设计及概算审批; 2009年9月15日完成施工图设计、预算审批; 2009年10月底完成施工招标工作,开始开发整理工作; 2009年11月至2019年分批、分期完成土地整理、出让。 农用地 建设用地 未利用地 其他用地 合计 基本农田 其他农用地 0.40 13.89 2.28 1.68 6.10 24.35 单位:万亩 注:1.可出让土地面积按可开发面积30%计算; 2.土地征收成本按15万元/亩(可开发土地面积
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