湄潭县土地利用总体规划（2006~2020年）.PDF

湄潭县土地利用总体规划 （2006～2020年） 调整方案 湄潭县人民政府 二〇一七年二月 目 录 前 言 1 第一章 总则3 第一节 调整目的、主要任务3 第二节 调整原则、依据4 第三节 调整范围、期限8 第四节 数据来源8 第二章 规划调整背景10 第一节 区域概况10 第二节 土地利用现状分析11 第三节 现行土地利用总体规划实施评估13 第四节 规划调整的必要性与要点18 第三章 规划调整方案21 第一节 经济社会发展战略与目标21 第二节 土地利用战略及规划目标调整22 第三节 土地利用结构调整与布局优化26 第四节 土地用途分区调整32 第五节 建设用地管制分区调整34 第四章 重点区域土地利用调控37 第五章 加强耕地和基本农田保护40 第一节 规划任务和保护目标40 第二节 永久基本农田的划定40 I 第三节 耕地与基本农田保护措施44 第六章 加强土地节约集约利用46 第一节 节约集约利用土地的目标46 第二节 城市开发边界的划定46 第三节 加强土地节约集约利用管制措施48 第七章 加强生态建设和环境保护49 第一节 生态保护目标49 第二节 生态保护红线的划定49 第三节 土地生态建设的管控措施50 第八章 规划实施保障措施52 附 表54 附表一 土地利用现状表 （2014年）54 附表二 土地利用主要调控指标表55 附表三 土地利用结构调整表56 附表四 土地用途分区表57 附表五 建设用地管制分区表58 附表六 湄潭县基本农田调入调出情况表59 附表七 基本农田保护面积指标分解表60 附表八 近期重点建设项目清单62 附表九 湄潭县生态红线划定情况表67 II 湄潭县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案 前 言 湄潭县地处黔北经济协作区的 “次中心城市”，随着 “黔中带动、黔 北提升”发展战略的深化，贵州省经济发展和生产力布局重心进一步向黔 北地区倾斜，区位优势日益明显。 “十三五”时期是湄潭县全面建成小康社会和扶贫攻坚的决战决胜期， 是湄潭县强力实施“四大战略”、努力建设“六大湄潭”、打造黔北经济区 次中心城市、贵州省绿色食品生产交易中心、区域性生态休闲度假乡村旅 游中心的重要时期，也是主动适应新常态，全面深化改革，加快转型升级， 促进提质增效，进一步发挥全国农村综合改革试验区先行先试优势，实现 跨越发展的关键期，新的发展战略给湄潭发展带来前所未有的机遇。 为增强现行规划对经济社会全面、协调和可持续发展的适应能力，提 高现行规划的科学性和合理性，湄潭县人民政府按照《国土资源部关于严 格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发 〔2012〕2号）和 《国 土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土 资厅函 〔2016〕1096号）有关规定，根据 《遵义市土地利用规划调整完 善主要规划指标分解方案》，组织开展现行土地利用总体规划调整完善工 作。 本次规划调整紧紧围绕党的十八大提出大力推进生态文明建设理念 和湄潭县 “十三五”社会经济发展规划，坚持保护资源、保障发展，坚持 底线思维，严格保护耕地，推进节约集约用地，强化空间优化配置和用途 1 湄潭县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案 管制，促进土地利用与生态环境保护的协调持续发展，实现“建立空间规 划体系，划定生产、生活、生态空间开发界限，落实用途管制”的目标。 调整后的土地利用总体规划，是严格保护耕地，推进节约集约用地，强化 空间优化配置和用途管制，