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江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气
应急管控停限产豁免管理办法(试行)
第一条 为深化生态环境领域改革,创新环境管理激励机
制,不断提升环境治理能力现代化水平,服务经济社会高质量发
展,根据 《江苏省企业环保信任保护原则实施意见(试行)》,
对原豁免办法进行了修订,形成本管理办法。
第二条 本办法适用于纳入我省秋冬季大气污染综合治理
攻坚行动错峰生产和重污染天气应急管控措施清单的企事业单
位。
第三条 本办法所指停限产豁免,是指在我省执行秋冬季错
峰生产计划时,或者在重污染天气应急中,免予执行停产限产等
管控措施。
第四条 企业申请停限产豁免需符合以下基本条件:
(一)符合现行产业政策,生产工艺、技术、产品不属于《江
苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(第一批)》。
(二)上一年度环保信用评价等级为绿色、蓝色。
(三)按规定申领排污许可证,且能规范执行许可证日常管
理要求。
(四)大气污染物稳定达标排放,在线监测符合规范,数据
— 2 —
真实有效。
第五条 除基本条件外,企业申请停限产豁免需符合以下特
定条件:
(一)下列8类涉气重点企业需符合以下条件:
1、环境基础设施类
公用燃煤电厂实现烟气稳定超低排放,垃圾发电或危废焚烧
企业烟气稳定达标排放;
2 、钢铁冶炼类
完成《江苏省钢铁企业超低排放改造实施方案》(苏大气办
〔2018 〕13号)治理任务,全面达到超低排放水平。
2019年度申请期内,企业单条球团、烧结机、炼焦生产线达
到超低排放要求的,可申请生产线单独豁免。
3、电解铝类
电解铝、铝用炭素企业稳定达到超低排放的(颗粒物、二氧
化硫排放浓度分别不高于10、35毫克/ 立方米),氧化铝企业稳
定达到特别排放限值的。
4 、水泥熟料制造类
熟料生产线烟气氮氧化物已稳定实现超低排放,或承担协同
处置城市垃圾、危险废物或生活污水处理厂污泥处置任务。
5、建材类
以天然气、电力、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源,全
工序无组织排放得到有效控制的铸造、陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石
— 3 —
膏板、防水建筑材料、岩棉、矿物棉等企业。
6、石化类
企业排放的大气污染物能够稳定达标排放,且已实施LDAR
泄露检测修复,并承担省内油品升级和供应保障任务。
7、战略新兴产业类
规模以上企业,在各类战略新兴产业目录内,符合统计部门
《战略性新兴产业分类(2018 )》要求,并经行业主管部门确认
或审核。
企业单个产品或生产线符合要求的,按单条生产线申请豁
免。
8、建设施工类企业(爆破、破碎、拆除、土石方作业除外)
(1 )能够严格落实施工工地周边百分百围挡、物料堆放百
分百覆盖、出入车辆百分百冲洗、施工现场地面百分百硬化、渣
土车辆百分百密闭运输等扬尘管控要求。地方有更严格要求的,
按照地方要求执行。
(2 )建筑面积5000平方米及以上建筑工地,需安装扬尘在
线监测和视频监控,并与当地生态环境或行业主管部门联网。
(3 )施工场地内使用的非道路机械全部使用国六标准汽柴
油,无冒黑烟现象。
(二)除上述类别企业外,其他企业需满足以下特定条件之
一:
1、纳入江苏省环保信任企业名单;
— 4 —
2 、直接或间接提供电力、热力、天然气、饮用水、交通出
行等基础公共服务,涉及重大民生保障的企事业单位;
3、承担军事装备产品研制、生产任务的军工类企业。
第六条 申请程序
停限产豁免按年度申请,具体程序如下:
(一)申请阶段—8月1 日至8月15 日
企业对照豁免条件和申报要求,向所在县(市、区)生态环
境主管部门递交豁免申请文件。
(二)核查阶段—8月16 日至8月31 日
县(市、区)生态环境主管部门根据企业报送申请文件及资
料对企业是否符合豁免条件进行核查,其中工业类企业需征求经
济发展和工业主管部门意见,建设施工企业需分别征求住建、城
管、交通、水利等行业主
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