《高校贷款现状与风险的防范措施》-毕业论文（设计）.docVIP

精品 PAGE 精品 自 考 本 科 生 毕 业 论 文 论文题目 高校贷款现状与风险的防范措施 作者姓名 联系方式 专业名称 工 商 管 理 准考证号 指导教师 二O 一二年 四 月 二十五 日 内容提要 目前，越来越多的高校老校区的再建、新校区的规划新建，“大学城”的兴建，促使高校资金的需求逐年增加，资金来源成为高校关注的热点，高校贷款应运而生。 高校贷款促使我国的教育有了翻天覆地的变化，我国的教育规模逐年扩大，国民的受教育水平不断提高。与此同时，高校贷款的数目也在不断增加，越来越多的高校开始面临债务危机，如何应对高校贷款成为了大多数高校面临的难题。本文试通过对于目前高校贷款现状的介绍，分析高校贷款带来的风险，并阐述其防范风险的措施，致力于解决高校贷款问题。 关键词：高校贷款，风险，财务危机 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 内容提要 i 一、高校贷款出现的原因 1 （一）政府的高校扩招政策以及高校自身发展的需要 1 （二）中央政府对高校财政投入不足 2 （三）地方政府为高校贷款提供支持 3 （四）银行为高校贷款大开方便之门 3 二、目前高校贷款的基本现状以及带来的影响 4 （一）各大高校均在大规模贷款 4 （二）高校适度规模的银行贷款促进了高等教育事业的发展 4 （三）过度规模的银行贷款引发高校财务危机并增大了银行金融危机 4 （四）不良贷款诱发高校出现“倒闭潮” 7 三、高校贷款风险防范的措施 7 （一）政府应加大投入、优化环境并进行体制创新 7 （二）合理限定高校负债额度，降低高校贷款风险 9 （三）商业银行要谨慎放贷，防范高校贷款风险 9 （四）高校应建立合理的资金结构，高校领导要有正确的认识 10 四、结束语 11 参考文献 12 银行贷款风险是高校近年来面临的新问题，已经开始困扰高校并埋下非常大的隐患，随着高校法人地位的取得、自主权的扩大、教育结构和规模的变化，高校的财务管理目标也发生了根本性的变化，从原来的圆满完成预算支出计划，改为广泛筹资、追求办学效益、扩大办学规模。在筹集扩大办学资金时，由于需求数量较大，筹资渠道较少，向银行借款就成为高校资金运作的主要手段。 一、高校贷款出现的原因 （一）政府的高校扩招政策以及高校自身发展的需要 1、政府的高校扩招政策促使高校贷款 1999年《中共中央 国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“通过多种形式积极发展高等教育，到2010年，我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的9%提高到15%左右。”同年，国务院教科领导小组决定高等学校大幅度扩招的战略决策。同年底，时任教育部部长陈至立在2000年度全国教育工作会议上讲话指出，要“利用银行贷款加大校园改造和建设的力度”。1999年伊始，我国高校开始大规模扩招，截止到2009年，全国各类高等教育总规模达到惊人的2979万人，而1999年全国在校大学生总量却不到700万人 杨东平：《中国教育发展报告 2011》，社会科学文献出版社2011年版，第273页。 杨东平：《中国教育发展报告 2011》，社会科学文献出版社2011年版，第273页。 从1999年到2010年，我国高等教育由“精英教育”走向“大众化教育”的阶段，有利的缓解了就业压力，提高了国民的受教育水平。在高校大规模扩招的同时，高校原有的场地设施以及师资等资源无法满足需求，而国家财政投入不足，高校只能向银行贷款以解燃眉之急。伴随着高校招生规模的快速发展，高校贷款的数目也飞速发展。1998年教育部直属高校银行贷款总额仅为5亿元，至2006年底已超过300亿元，增幅近60倍 刘道兴：《教育投入的革命》，社会科学文献出版社2011年版，第140页。 刘道兴：《教育投入的革命》，社会科学文献出版社2011年版，第140页。 2、高校建设新校区、兴建“大学城”等自身发展的需要 高校扩招后，一些高校由于占地面积小，基础设施老化、校舍面积尤其是教学、实验用房和学生宿舍严重不足，给学校的教学、管理和学生生活带来诸多困难，各学校不堪重负，不得不重新规划新校区，于是就有了大学城的出现。 随