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深化两岸经贸合作,实现互利双赢
蒋正华
(2007年 3 月 30 日 香港)
尊敬的各位嘉宾、各位朋友、女士们、先生们:
大家上午好!
我很高兴接受香港中文大学校长、国际欧亚科学院中国
科学中心副主席刘遵义先生的邀请,来香港参加由国际欧亚
科学院中国科学中心发起、香港中文大学主办的海峡两岸经
济发展论坛,与海峡两岸三地的专家学者欢聚一堂,共同探
讨深化两岸经贸合作、实现互利双赢的大计,这对进一步促
进两岸经贸合作、开创两岸关系新局面将产生积极的影响。
借此机会,就深化两岸经贸交流合作谈几点个人的看法,并
求教于在座的各位专家学者。
一、海峡两岸经贸合作的回顾
海峡两岸经贸交流合作是两岸关系的重要组成部分。在
中国改革开放的总设计师邓小平先生的大力倡导下,20 多年
来,两岸经贸合作从无到有、从小到大,逐渐发展壮大。据
商务部统计,截止 2006 年底,大陆累计批准台商投资项目
71847 项,合同台资金额 1010 亿美元,实际投资 438.9 亿
美元;两岸间接贸易总额累计 6036.9 亿美元,其中大陆对
1
台出口 1024.5 亿美元,台湾向大陆出口 5012.4 亿美元,台
湾对大陆实现贸易顺差累计达 3987.6 亿美元。大陆自 1991
年以来一直是台湾贸易顺差的来源地,从 2002 年开始成为
台湾第一大出口市场。目前,在大陆设立的台商投资企业已
超过 7 万家,有近 60 万台商及其眷属在大陆工作、生活。
2006 年两岸贸易额首次超过千亿美元。两岸经贸合作 已成
为维系两岸同胞情感的重要纽带和两岸关系稳定发展的重
要因素。
回顾过去 20 多年来,海峡两岸经贸合作经历了曲折的
发展过程。合作领域从初期的“三来一补”和劳动密集型产业
逐步延伸到资金和技术密集型产业、农业、旅游业和服务业
等领域;合作的对象从中小企业发展到大企业主导;投资合
作的重点区域从福建沿海和珠江三角洲地区拓展到以上海
为中心、苏南和浙北为两翼的长江三角洲,并正在进一步向
环渤海经济圈和中西部地区扩展。由于两岸经贸合作具有很
强的互补性和互利互惠性,因此也为两岸经济发展带来了实
实在在的好处。一方面,两岸贸易发展已成为支撑台湾经济
的重要支柱。据学者估计,2005 年台湾对大陆贸易顺差占
台湾 GDP 的 15%;两岸经济合作也推动了台湾产业升级,
台湾加工业制造业 占 GDP 比重从 1986 年的 47%下降到
2006 年的 25%,而服务业所占比重则相应地从 48%上升到
70%。另一方面,台商投资也为大陆带来资金、技术、现代
2
企业管理经验、扩大贸易、提供税收和增加就业,对大陆经
济持续、快速、健康发展做出了贡献。
自 2005 年 4 月中国共产党总书记胡锦涛先生邀请中国
国民党主席连战先生首次访问大陆以来,两岸关系发展出现
了新的形势。胡锦涛总书记先后分别与来访的国民党、亲民
党主席就促进两岸关系改善和发展的重大问题达成多项共
识。2005 年、2006 年大陆方面主动推出和落实了一系列惠
及广大台湾同胞的重要举措,其中与经贸合作有关的主要
有:对 15 种台湾产水果、11 种台湾产蔬菜和 8 种台湾捕捞
与养殖的水产品实行零关税;进 一步简化台湾居民出入境和
居留手续,并在原有开放的海口、三亚、厦门、福州、上海
五个口岸签注点基础上,增加了沈阳、大连、成都三个台胞
口岸签注点;承认台湾高等学校学历,对在大陆高校就读的
台湾学生执行与大陆学生相同的收费标准;中国开发银行为
大陆台资企业安排 300 亿元人民币的政策性贷款;华夏银行
将在未来 5 年内为台资企业提供 200 亿元人民币融资支持。
去年 10 月,大陆方面又宣布了一批促进两岸农业交流与合
作的政策措施。同时,大陆方面积极努力推动两岸包机向节
日化、常态化发展。这些措施的实施,必将进一步造福于广
大台胞,并对拓展和深化两岸经贸合作,实现两岸共同繁荣,
起到极为重要的推进作用。
当然,我们也应该看到,倘如把两岸经贸合作放在区
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